Беларусь и карабахский конфликт

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
     Белоруссия
     Армения
     Азербайджан

Республика Беларусь
выступает исключительно за мирное урегулирование, но при этом признаёт спорный регион за азербайджанцами. Правительство страны старается балансировать между враждующими сторонами.

Политико-дипломатическая сторона

Официальная позиция правительства

Во внешней политике Белоруссия традиционно выступает за мирное урегулирование любых конфликтов политико-дипломатическими средствами. Это же касается и армяно-азербайджанского противостояния[1].

С 1992-го Республика Беларусь является членом Минской группы ОБСЕ, единственной активной переговорной площадкой по проблеме Нагорного Карабаха[2].

В ноябре 2009 года

Александр Лукашенко достаточно неожиданно выступил с рядом заявлений по вопросу Карабахского кризиса, подчеркивая заинтересованность своей страны участвовать в разрешении и других конфликтов на постсоветском пространстве[2]
.

В апреле 2016 года на фоне очередного обострения в регионе пресс-секретарь МИД РБ Дмитрий Мирончик заявил[3]:

Ключевая позиция, из которой исходит белорусская сторона, – это четкий призыв воздерживаться от применения силы или угрозы силой в международных отношениях, как это отражено в Уставе ООН и иных авторитетных международно-правовых документах. Мы уверены, что проблема Нагорного Карабаха может быть разрешена исключительно мирным путём и только в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

В это же время глава государства дал поручения министру обороны

Сержем Саргсяном[2]
.

Свою позицию государство сохранило и при

Степанакерт, чтобы ознакомиться с положением[6]
.

Отношения с участниками конфликта

Государство поддерживает тесное политическое и экономическое сотрудничество с обеими сторонами конфликта, балансируя между позициями Армении и Азербайджана. Несмотря на бо́льшую для Беларуси экономическую значимость Азербайджана (как с точки зрения товарооборота, так и с точки зрения сальдо торгового баланса), официальный Минск смог наладить тесные отношения с частью армянской политической и деловой элиты, в частности, с бизнесменом и политиком Гагиком Царукяном. Однако с Арменией возникали некоторые сложности. Так, например, в апреле 2016 года МИД страны пригласил белорусского посла в Ереване для объяснений заявления дипломатов Белоруссии о поддержке территориальной целостности Азербайджана. Армянская сторона подчеркнула глубокое недоумение позицией своих партнёров[2].

Кризис в отношениях с Ереваном

16 мая 2024 года Александр Лукашенко посетил с официальным визитом Азербайджан. После встречи в Баку, он с Ильхамом Алиевым отправился в Нагорный Карабах, из которого к тому времени произошёл полный

ОДКБ заявил[7]
:

Я ещё подумал, вспомнил наш разговор перед войной, перед Вашей освободительной войной, когда мы философски рассуждали за обедом вдвоём. Тогда мы пришли к выводу, что в войне победить можно. Это важно. Очень важно удержать эту победу.

Учитывая, что лидер страны-члена Организации Договора о коллективной безопасности фактически признается в обсуждении предстоящей войны против другого участника ОДКБ (Армении) с ее врагом Азербайджаном, корреспондент информационного издания

NEWS.am обратилась в секретариат ОДКБ с целью выяснить позицию генерального секретаря организации. Ответ сводился к тому, что заявление лидера Беларуси было сделано в рамках двустороннего диалога, и оно не может быть предметом оценки Генерального секретаря[8]
.

13 июня премьер Армении

Никол Пашинян заявил, что не поедет в Белоруссию, пока ёе президентом является Александр Лукашенко, поскольку тот поддержал Азербайджан и участвовал в его подготовке к войне за Нагорный Карабах в 2020 году. Согласно ему не поедет не только он, но и другие официальные представители Армении. Также Пашинян потребовал от президента Белоруссии «извинений и объяснений, которые были бы приемлемы для армянского народа». После этого выступления Ереван отозвал своего посла Размика Хумаряна. В ответ Минск для консультаций отозвал своего посла из Армении[9]
.

Значение событий для Белоруссии

Политолог Юрий Шевцов заявлял, что Минский процесс по Карабаху стал важным этапом в истории белорусской внешней политики, так как государство впервые попробовало себя в качестве миротворца[10].

Как отмечалось в статье «Внешняя политика Республики Беларусь и армяно-азербайджанский конфликт» за авторством Дианы Шибковской, одного из участников республиканской научно-практической конференции молодых аналитиков «Повестка-2015» (проведённой в сентябре 2013),

Южный Кавказ и Закавказье для Республики Беларусь являются сверхважными в экономическом и политическом плане. События здесь могут иметь последствия, выходящие далеко за пределы региона, и затрагивать также белорусскую безопасность. Специфическое географическое положение делает Кавказ перманентно потенциальной зоной широкого геополитического конфликта. По этой причине для Белоруссии необходима стабильность и порядок в регионе[1]
.

Кандидат политических наук Александр Филиппов связывал необходимость мира на Кавказе с политикой Лукашенко по превращению страны в своего рода региональную

Барака Обамы Нобелевской премией мира. Якобы глава белорусского государственного дал соответствующие указания министерству иностранных дел обеспечить его награждение аналогичной премией[2]
.

Военная сторона

Поставки вооружений Азербайджану

С 2000-х годов Республика Беларусь активно поставляет военную продукцию

.

В 2018-м ключевые поставки в Азербайджан белорусской военной продукции на 195 млн. $ были в августе—сентябре, в 2019 году на 100 млн. $ — в ноябре—декабре[11].

В ноябре 2018 года пресс-секретарь внешнеполитического ведомства Армении Анна Нагдалян прокомментировала поставки вооружений Азербайджану так[12]:

Мы неоднократно отмечали, что не можем относиться к продаже оружия Азербайджану как к исключительно деловой сделке. Это оружие, которое отнимает жизни наших соотечественников, наших солдат, гражданского населения. Гонка вооружений в нашем регионе весьма опасна. Что касается продажи вооружений Азербайджану со стороны Беларуси, то это наряду с вышеперечисленной озабоченностью также ставит под сомнение всю логику коллективной безопасности, бросает вызов всей логике сотрудничества в рамках ОДКБ и непосредственным образом наносит вред эффективности и авторитету Организации.

Согласно неподтверждённому заявлению президента непризнанной Нагорно-Карабахской Республики Араика Арутюняна, во время Второй Карабахской войны в октябре 2020 года Азербайджан обстрелял город Степанакерт реактивными системами залпового огня белорусского производства «Полонез»[13].

В начале ноября того же года азербайджанцы при помощи белорусского комплекса РЭБ «Гроза-С» уничтожили один армянский беспилотник в Товузском районе. Благодаря комплексам «Гроза-6» были успешно подавлены находившиеся на вооружении Нагорного Карабаха и Армении средства ПВО, включая зенитные ракетные комплексы «Оса», «Тор» и С-300[14].

Перспектива участия ВС РБ

В связи с тем, что Белоруссия и Армения являются членами ОДКБ, высказывались мнения о возможности отправки белорусских войск в зону боевых действий.

Формально организация к конфликту отношения не имеет, поскольку НКР — это территория Азербайджана и непризнанная республика, не входящая в ОДКБ. Согласно резолюции 3314 Генасамблеи ООН, деятельность Армении в Карабахе рассматривается как агрессия против Азербайджана. Государства-участники ОДКБ обязуются разрешать все разногласия с другими странами мирными средствами, и в таком случае поддержка армянской армии со стороны организации — это поддержка агрессии, что не соответствует целям Договора о коллективной безопасности[11].

Проблема обострилась после вступления Армении в Евразийский экономический союз. Отсутствие общей границы между Арменией и другими членами ЕАЭС, согласно политологу Алескандру Филиппову, не благоприятствовало экономической интеграции и вызывало серьёзную обеспокоенность у белорусских властей. Кроме того, существовали опасения, что армянская сторона попытается заручиться военно-политической поддержкой России, в том числе и по линии ЕАЭС. Данные устремления противоречили интересам Белоруссии, которая хотела бы сохранить исключительно экономический характер организации. Правительство понимало, что Россия и Армения могут использовать конфликт как аргумент для усиления роли ОДКБ и/или более тесной интеграции в рамках ЕАЭС[2].

В июле 2020 года произошли боестолкновения непосредственно на границе двух государств. Тем не менее ОДКБ не предприняла значимых мер, лишь выразила серьёзную озабоченность и подчеркнула необходимость немедленного прекращения огня в зоне своей ответственности. В соответствии с Уставом организации при защите на коллективной основе территориальной целостности и суверенитета государств-членов приоритет отдаётся политическим средствам[11].

Однако, как отмечал военный аналитик

ООН[11]
.

Гуманитарная сторона

В конце 2020 года лидер Азербайджана Ильхам Алиев призвал дружественные страны постсоветского пространства подключиться к восстановлению возвращённых под азербайджанский контроль территорий после Второй Карабахской войны. В апреле 2021-го по итогам переговоров с Александром Лукашенко он заявил, что надеется на участие белорусских компаний в восстановительных работах. Как сказал политик:

Мы знаем опыт белорусских компаний по созданию агропромышленных комплексов. Поэтому в плане восстановления освобождённых территорий эта тема занимает особое место.<..> Мы будем привлекать к работам по восстановлению территорий только компании из дружественных стран. И Беларусь является таковой. Уже компании из трёх дружественных стран работают в проектах по восстановлению Карабаха. Надеемся, что четвёртой страной будет Беларусь.

В свою очередь Лукашенко заявил о готовности создавать вместе предприятия, особенно на территориях, которые отбиты в ходе боевых действий 2020 года. Как отметил министр архитектуры и строительства Белоруссии

агрогородков планируется застройка Нагорного Карабаха. Речь идёт в целом о восстановлении всей инфраструктуры, где предусматривается как жилая застройка, так и социальные объекты. Также шла речь о восстановоении гидроэлектростанций[15]
.

Литература

Примечания

  1. 1 2 Диана Шибковская. Внешняя политика Республики Беларусь и армяно-азербайджанский конфликт Архивная копия от 23 апреля 2021 на Wayback Machine // Миасин : интернет-газета. — 21 января 2014.
  2. 1 2 3 4 5 6 Александр Филиппов. Какие угрозы несут столкновения в Нагорном Карабахе для Беларуси? Архивная копия от 11 апреля 2022 на Wayback Machine // Thinktanks.by : сайт белорусских исследований. — 11 апреля 2016.
  3. Вадим Шундалов. В МИД пояснили позицию Беларуси по Нагорно-Карабахскому конфликту Архивная копия от 3 сентября 2020 на Wayback Machine // СБ. Беларусь сегодня : газета. — 4 апреля 2016.
  4. МИД Беларуси призвал прекратить боевые действия в Нагорном Карабахе. Дата обращения: 11 января 2024. Архивировано 11 января 2024 года.
  5. На «эскалацию обстановки» в Нагорном Карабахе отреагировали в МИД Беларуси. Дата обращения: 11 января 2024. Архивировано 11 января 2024 года.
  6. Ваенны аташэ Беларусі прыбыў у Нагорны Карабах Архивная копия от 11 января 2024 на Wayback Machine
  7. О государственном визите Президента Беларуси Александра Лукашенко в Азербайджан. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (17 мая 2024). Дата обращения: 17 мая 2024. Архивировано 17 мая 2024 года.
  8. В ОДКБ ответили на запрос Новости Армении – NEWS.am касательно заявлений Лукашенко во время визита в Азербайджан. News.am (17 мая 2024). Дата обращения: 17 мая 2024. Архивировано 17 мая 2024 года.
  9. Пашинян обвинил Лукашенко в подготовке войны против Армении и оказался посещать Беларусь. The Moscow Times (13 июня 2024). Дата обращения: 13 июня 2024. Архивировано 14 июня 2024 года.
  10. Юлия Демешко. Проблему Нагорного Карабаха помогут решить взгляд со стороны и предложения Президента Беларуси Архивная копия от 11 января 2024 на Wayback Machine // СБ. Беларусь сегодня : газета. — 2 ноября 2022.
  11. 1 2 3 4 Егор Лебедок. На чьей стороне Беларусь в карабахском конфликте? Архивная копия от 26 февраля 2021 на Wayback Machine // Thinktanks.by : сайт белорусских исследований. — 12 октября 2020.
  12. МИД Армении: Мы не можем относиться к продаже оружия Азербайджану как к исключительно деловой сделке // Салiдарнасць : газета. — 23 ноября 2018.
  13. Степанакерт обстреливают «Полонезы» и «Смерчи». Регнум. 4 октября 2020. Архивировано 8 октября 2020. Дата обращения: 5 октября 2020.
  14. Азербайджан белорусскими «Грозами» глушил армянскую ПВО — видео Архивная копия от 8 марта 2023 на Wayback Machine // EADaily, 23 ноября 2020
  15. Какую роль сыграет Беларусь в восстановлении Нагорного Карабаха? Итоги встречи Лукашенко и Алиева Архивная копия от 8 мая 2021 на Wayback Machine // ОНТ : телеканал. — 18 апреля 2021.