Веймарское учредительное собрание
Веймарское учредительное собрание | |
---|---|
нем. Weimarer Nationalversammlung | |
Тип | |
Тип | учредительное собрание |
Страна | Веймарская республика |
История | |
Дата основания |
1918 |
Дата упразднения |
1920 |
Предшественник | Рейхстаг Германской империи |
Преемник | Рейхстаг Веймарской республики |
Структура | |
Членов | 423 |
Последние выборы | 19 января 1919 |
Зал заседаний | |
Здание Немецкого национального театра, Веймар |
Германское национальное собрание 1919 года (нем. Deutscher Nationalversammlung) — парламент в Германии, принявший конституцию 1919 года.
Компетенция
- Принятие конституции;
- Принятие законов;
- Объявление состояния войны и заключение договора о мире;
- Одобрение договоров требующих изменения имперских законов;
- Избрание Имперского президента;
- Решение вопроса о доверии рейхсминистерству[1].
Роль верхней палаты парламента
В период действия Германского национального собрания 1919 года представительство штатов осуществлял комитет государств (нем. Staatenausschuss), формировавшийся правительствами штатов, и председателем которого мог являться член имперского министерства.
Назначение выборов
После отречения от престола
Избирательная система
Избирательное право
Активное и пассивное избирательное право - с 20 лет.
Избирательный процесс
Избирательная система - пропорциональная по многомандатным избирательным округам по методу д'Ондта[2][3][4] (было избрано 423 члена Немецкого национального собрания против 466 в Рейхстаге созыва 1920 года). Порог явки и заградительный барьер отсутствовали.
Избирательные округа
- избирательные округа примерно соответствовали либо штатам, либо округам (36 избирательных округов, против 35 при выборах в обычные рейхстаги - переход Западной Пруссии к Польше).
- Избирательный округ №1 (Восточная Пруссия) - 14 мест;
- Избирательный округ №2 (Западная Пруссия) - 11 мест;
- Избирательный округ №3 (Берлин) - 14 мест;
- Избирательный округ №4 (большая часть округа Потсдам) - 10 мест;
- Избирательный округ №5 (меньшая часть округа Потсдам) - 9 мест;
- Избирательный округ №6 (округ Франкфурт) - 8 мест;
- Избирательный округ №7 (Померания) - 11 мест;
- Избирательный округ №8 (Позен) - 14 мест;
- Избирательный округ №9 (округ Бреслау) - 12 мест;
- Избирательный округ №10 (округ Оппельн) - 15 мест;
- Избирательный округ №11 (округ Лигниц) - 8 мест;
- Избирательный округ №12 (округ Магдебург и Анхальт) - 11 мест;
- Избирательный округ №13 (округ Мерзебург) - 9 мест;
- Избирательный округ №14 (провинция Шлезвиг-Гольштейн, округ Любек Ольденбурга) - 11 мест;
- Избирательный округ №15 (округа Аурих и Оснабрюк, Ольденбург) - 7 мест;
- Избирательный округ №16 (округа Хильдесхайм, Ганновер, Люнебург и Брауншвейг) - 16 мест;
- Избирательный округ №17 (округа Мюнстер и Минден, Липпе и Шаумбург-Липпе) - 13 мест;
- Избирательный округ №18 (округ Арнсберг) - 16 мест;
- Избирательный округ №19 (Гессен-Нассау) - 15 мест;
- Избирательный округ №20 (округа Кёльн и Аахен) - 13 мест;
- Избирательный округ №21 (округа Кобленц, Трир и Биркенфельд) - 12;
- Избирательный округ №22 (часть округа Дюссельдорф) - 12;
- Избирательный округ №23 (часть округа Дюссельдорф) - 11;
- Избирательный округ №24 (округа Верхняя Бавария и Швабия) - 15;
- Избирательный округ №25 (округа Нижняя Бавария и Верхний Пфальц) - 9;
- Избирательный округ №26 (округа Нижняя Франкония, Средняя Франкония и Верхняя Франкония) - 15;
- Избирательный округ №27 (округ Пфальц) - 6;
- Избирательный округ №28 (часть Саксонии) - 12;
- Избирательный округ №29 (часть Саксонии) - 9;
- Избирательный округ №30 (часть Саксонии) - 12;
- Избирательный округ №31 (часть Вюртемберга) - 9;
- Избирательный округ №32 (часть Вюртемберга) - 8;
- Избирательный округ №33 (Баден) - 14;
- Избирательный округ №34 (Гессен) - 9;
- Избирательный округ №35 (Мекленбург-Шверин, Мекленбург-Стрелиц и Любек) - 6;
- Избирательный округ №36 (Тюрингия) - 14;
- Избирательный округ №37 (Гамбург, Бремен и округ Штаде) - 12;
- Избирательный округ №38 (Эльзас-Лотарингия) - 12;
- избирательные участки соответствовали общинам, городам и районам в городах.
Избирательные комитеты
Регистрацию кандидатских списков и подсчёт голосов осуществляли:
- на уровне избирательных округов - избирательные комитеты (Wahlausschuß), каждый из которых состоял из избирательного комиссара (Wahlkommissar), назначавшегося правительствоми штата, регирунгс-президиумом (в Пруссии), обер-президиумом (в Пруссии, в случае если избирательный округ охватывал несколько административных округов, избирательный комиссар округа №35 назначался правительством штата Мекленбург-Шверин, избирательный комиссар округа №36 - правительством штата Саксен-Веймар-Эйзенах, избирательный комиссар округа №37 - правительством штата Гамбург), и заседателей назначавшихся избирательным комиссаром;
- на уровне избирательных участков - избирательные правления (Wahlvorstand), каждый из которых состоял из избирательного старосты (Wahlvorsteher), назначавшегося ландратом уезда или обер-бургомистром крупного города, и заседателей, назначавшегося избирательным старостой .
Выборы и их результаты
Выборы прошли 19 января. Наибольшее количество голосов получила СДПГ (1-е место во всех землях и провинциях кроме Саксонии (провинции), Вестфалии, Рейнской провинции, Бадена и Баварии), второе место по количеству голосов заняла Германская партия центра (первое место в Вестфалии, Рейнской провинции, Бадене и Баварии), третье место - Германская демократическая партия, четвёртое место - Германская национальная народная партия (первое место в земле Позен-Западная Пруссия), пятое место - Независимая социал-демократическая партия Германии (первое место в провинции Саксония), шестое место - Германская народная партия.
Конституирование и формирование кабинета Шейдемана
Первое заседание Национального собрания состоялось
Обсуждение условий Версальского договора и формирование кабинета Бауэра
Заявление Шейдемана
12 мая 1919 года Национальное собрание впервые заседало в Берлине, в Новом актовом зале
Отставка кабинета Шейдемана, формирование кабинета Бауэра
Общее разоружение
Версальский договор подвергся осуждению и у выступивших
Отсутствие альтернативы
В тот же день имперское правительство сообщило в своей ноте странам Антанты о согласии на подписание мирного договора при условии исключения из него положения о военных долгах и экстрадиции немцев державам-победительницам. Уже вечером 22 июня был получен ответ Антанты, подписанный премьер-министром Франции Жоржем Клемансо, уточнявший, что мирный договор может быть принят только целиком или отклонён.
На пленарном заседании Национального собрания 23 июня премьер-министр Бауэр доложил позицию Антанты и заявил, что у правительства нет выбора и оно обязано подписать договор:
Дамы и господа! Сегодня никаких протестов, никаких бурь негодования. Мы подписываем — это предложение, которое я делаю вам от имени всего кабинета. Основания, вынуждающие нас согласиться с данным договором, те же, что и вчера, только теперь от возобновления военных действий нас отделяет чуть меньше четырёх часов. Мы не можем взять на себя ответственность за новую войну, даже если бы у нас было оружие. Мы обезоружены, но не обесчещены. Безусловно, противники хотят отнять у нас честь, в этом нет сомнения, но до последнего вздоха я сохраню веру в то, что эта попытка лишения чести когда-то обернётся против её зачинщиков, что в этой мировой трагедии погибнет не наша честь.
Ратификация договора состоялась лишь 9 июля 1919 года принятием Закона «О заключении мира между Германией и союзническими и ассоциированными державами».
Конституционные дебаты
Для разработки предварительного проекта конституции Немецкое национальное собрание избрало из своего состава конституционный комитет (Verfassungsausschuss) под председательством Конрада Хаусмана. Предложенный им проект был окончательно принят Национальным собранием 31 июля 1919 года.
Название государства
На пленарном заседании Национального собрания
Форма государственного устройства
Депутат от НСДПГ Кон также потребовал преобразования Германии в унитарное государство. Унитарное государство по мнению НСДПГ функционирует более эффективно, а союзные государства в Германии — лишь реликтовые образования монархического периода. Это предложение было отклонено выступившими представителями других партий, которые подчеркнули, что имеющийся проект конституции представляет собой большой шаг в направлении усиления центральной, имперской власти: влиятельный бундесрат заменялся консультативным рейхсратом, создавалась имперская почта и имперская железная дорога, ликвидировались особые привилегии Пруссии. Эрих Кох-Везер от НДП отметил, что именно в Баварии и Брауншвейге, союзных государствах, находящихся под влиянием идеологии НДСПГ, особо сильны сепаратистские тенденции, противодействовавшие укреплению имперской власти.
Флаг
2 июля Национальное собрание обсуждало также и цвета флага новой Германии. Представители СДПГ и партии Центра высказались за чёрно-красно-золотую символику, Немецкая народная партия и Немецкая национальная народная партия — за старые цвета кайзеровской Германии, чёрно-бело-красный флаг. НСДПГ потребовала принять в качестве государственного красный революционный флаг. В Немецкой демократической партии большинство высказывалось за новую символику.
Рейхсминистр внутренних дел Эдуард Давид изложил позицию имперского правительства, которое придерживалось варианта чёрно-красно-золотого флага как символа великого немецкого единства. Это исторические цвета немецких студенческих корпораций и
-
Учреждённый флаг Веймарской республики
-
Второй вариант, повторявший цвета флагов Северогерманского союза и Германской империи
Председатели
- Эдуард Давид (СДПГ) (1919)
- Константин Ференбах (ГПЦ) (1919-1920)
Заместители председателя
- От ГПЦ
- Константин Ференбах (1919)
- От СДПГ
- Генрих Шульц (1919)
- Пауль Лёбе (1919-1920)
- От ГДП
- Конрад Хаусман (1919-1920)
- От ГННП
- Генрих Дитрих (1919-1920)
См. также
Примечания
- ↑ Gesetz über die vorläufige Reichsgewalt . Дата обращения: 18 марта 2023. Архивировано 31 декабря 2022 года.
- ↑ Das Deutsche Reich Überblick . Дата обращения: 24 июня 2017. Архивировано 21 ноября 2019 года.
- ↑ Verordnung über die Wahlen zur verfassunggebenden deutschen Nationalversammlung Закон о выборах в Немецкое национальное собрание . Дата обращения: 24 июня 2017. Архивировано 26 июля 2015 года.
- ↑ Положение о выборах в Немецкое национальное собрание . Дата обращения: 24 июня 2017. Архивировано 24 февраля 2020 года.
Литература
- Heiko Bollmeyer: Der steinige Weg zur Demokratie. Die Weimarer Nationalversammlung zwischen Kaiserreich und Republik. Campus-Verlag, Frankfurt/New York, 2007. ISBN 978-3-593-38445-0. (Historische Politikforschung, Bd. 13)