Городская управа

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Николаевская площадь, Харьков, 1910-е годы, на площади городовой конно-полицейской стражи
.
Нагрудный знак «Член Петрозаводской городской управы»

Городская управа —

исполнительный орган городского самоуправления в России в 1870—1918 годах. Избиралась городской думой, председателем её был городской голова
.

История

20 марта 1862 года последовало Высочайшее повеление Государя, по которому министру внутренних дел империи было предоставлено право безотлагательно принять меры к улучшению общественного управления во всех городах Российской империи, применяясь к принятым для Санкт-Петербурга началам, то есть по образцу столичного града. Исполнительный орган (Городская управа) городского общественного управления в России основан на проведении местной реформы 1870 года.

Городскую управу возглавлял городской голова, под началом которого было от двух (трёх[1]) до шести рядовых членов городской управы. В Санкт-Петербурге, Москве, Одессе и Риге в управе имелась должность товарища городского головы[2]. Лица исполнительного органа городского общественного управления выбирались думой и утверждались — городские головы министерством внутренних дел, члены управы — губернатором, на четырёхлетний срок[1]. В сферу компетенции городской управы входило непосредственное заведование делами городского хозяйства. Для заведования отдельными отраслями городского хозяйства в помощь городской управе избирали исполнительные комиссии.

Городские головы, их товарищи и помощники, члены городской управы,

должностные знаки как при отправлении своих служебных обязанностей, так и в торжественных случаях[3]
.

В соответствии «Городовым положением», от 1892 года, члены городские управы подлежали уже утверждению местной администрацией, и их число в столицах Санкт-Петербурге и Москве, достигло 6 человек, в городах с населением от 100 000 жителей — 4 человека, в губернских городах — три и в прочих городах — два человека. С расширением масштабов городской хозяйственной деятельности в городах империи количество членов городских управ в начале XX века увеличилась, а её структура усложнилась. В неё уже входили секретарский, кредитный, бухгалтерский (под руководством товарища председателя), строительный, учебный, врачебно-санитарный и другие отделы под руководством членов городской управы. Делопроизводство городской управы сосредотачивалось в канцелярии.

После революции 1917 года функции городских управ перешли

исполнительным комитетам городских советов
.

Во время

немцами на оккупированных территориях. При этом должность главы управы получила название бургомистра
.

В современной России городским исполнительным органом является администрация, возглавляемая городским управляющим. В городах федерального значения администрация именуется правительством и возглавляется губернатором или мэром.

См. также

Примечания

  1. 1 2 Городское общественное управление // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
  2. Городская управа // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.
  3. Статья 126, Городового Положения, от 1892 года

Литература

  • Дитятин И., Устройство и управление городов России, т. 1. СПб., 1875.
  • Арсеньев К. К., Латышев С. М. Город // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  • Городское общественное управление // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
  • Нардова В. А. Городское самоуправление в России в 60-х — начале 90-х гг. XIX века. Л., 1984.
  • Л. В. Беловинский. Городская управа // Иллюстрированный энциклопедический историко-бытовой словарь русского народа. XVIII — начало XIX в. / под ред. Н. Ерёминой. — М.: Эксмо, 2007. — С. 134. — 784 с. — 5000 экз. — ISBN 978-5-699-24458-4.