Гражданская милиция (Польша)

Гражданская милиция
сокращённо: MO
пол. Milicja Obywatelska
Эмблема гражданской милиции
Общая информация
Юрисдикция	Польша
Дата создания	1944
Предшественник	Полиция
Дата упразднения	1990
Заменено на	Полиция
Руководство
Подчинено	Ведомство общественной безопасности (1944) Министерство общественной безопасности (1945—1954) Министерство внутренних дел ПНР (1954—1990)
Устройство
Штаб-квартира	Варшава
Число сотрудников	около 60 тысяч к началу 1950-х[1], до 80 тысяч к концу 1980-х[2]
Медиафайлы на Викискладе

Гражданская милиция (

Декрет

Постановлением Совета министров 21 февраля 1946 года была сформирована парамилитарная организация Добровольный резерв гражданской милиции (ORMO), целью которого официально являлось оказание помощи MO.

С марта 1946 по конец 1948 территориальные подразделения MO и ORMO, наряду с силами

В 1954 Министерство общественной безопасности ПНР было расформировано в порядке десталинизации. На его месте учредились две структуры — Комитет общественной безопасности (политический сыск) и Министерство внутренних дел (правоохрана). Подразделения гражданской милиции перешли в подчинение МВД. С 1956 года МВД ПНР приняло структуру бывшего МОБ, включив в себя органы госбезопасности СБ: начальник регионального СБ являлся заместителем соответствующего коменданта. Главным комендантом милиции стал генерал Рышард Добешак (занимал этот пост дольше всех предшественников и преемников).

Деятельность гражданской милиции как правоохранительного органа польское общество расценивало крайне скептически. Уровень уголовной преступности оставался высоким. Многие резонансные преступления, в том числе серийные убийства, расследовались медленно и малоэффективно. Достоянием гласности становились крупные служебные ЧП — типа похищения пистолетов из оружейной комнаты отдела в городе

Гражданская милиция оставалась выраженно политизированным органом. Официально ставилась задача «обезвреживания преступников, происходящих из капиталистических, кулацких и спекулятивных кругов»[7]. Правоохранительная деятельность была подчинена идеологическим установкам компартии — хотя представители довоенной буржуазии и частнособственнического крестьянства даже в 1950-х годах составляли лишь около четверти привлечённых к уголовной ответственности. Милиция активно использовалась для принудительного изъятия у крестьян сельскохозяйственной продукции в порядке обязательных госпоставок^[6].

22 февраля 1976 года в структуре столичного командования Гражданской милиции был образован единый Отдел безопасности (пол. Wydział Zabezpieczenia) — антитеррористическое подразделение, которое позже было преобразовано в Бюро антитеррористических операций^[пол.] в структуре Главной комендатуры полиции^[пол.].

В

Недовольство рядовых милиционеров и младших офицеров вызывали трудные условия службы, обструкция в обществе, доходившая до нападений, общее ухудшение социально-экономической ситуации в стране, грубость и некомпетентность комендантского начальства, явные нарушения законности со стороны правящей номенклатуры ПОРП, необходимость выполнять указания СБ и вступать в конфликт с обществом[15]. Несколько членов ZZ FMO 8 декабря 1981 года объявили голодовку протеста на Щецинской судоверфи с требованием легализовать свой профсоюз.

Но такие попытки быстро и жёстко пресекались дисциплинарными взысканиями и увольнениями. С другой стороны, в милиции было повышено денежное содержания и предоставлены дополнительные социальные льготы. Инструментом подавления «милицейской оппозиционности» в МВД являлась СБ, где не было никаких подобных проявлений. «Партийный бетон» сохранил полный контроль над силовыми структурами^[16].

Даже в Быдгоще, где движение за профсоюз правоохранительных органов было особенно заметным^[17], милиция и ЗОМО явились орудием провокации властей — силового удара властей по Быдгощскому профцентру «Солидарности» в марте 1981. Воеводские комендатуры заблаговременно готовили списки на интернирование (например, по активистам Щецинского профцентра)^[18].

К «работникам Гражданской милиции и Службы безопасности» отдельно обращался генерал Ярузельский, объявляя о введении военного положения 13 декабря 1981 года^[19]. Милиция и прежде всего ЗОМО, наряду с госбезопасностью и армией, являлась одним из главных инструментов, использованных Военным советом национального спасения для подавления массовых протестов и преследований оппозиционного подполья.

Подразделения ЗОМО штурмовали бастующие предприятия, разгоняли уличные демонстрации. В ведении МВД находились лагеря интернирования^[20]; управляли ими офицеры милиции, охрану несли ЗОМО. Особую известность своей жёсткостью приобрёл воеводский комендант Гданьска Ежи Анджеевский. Приказ применить оружие на шахте «Вуек» отдал воеводский комендант Катовице Ежи Груба. Из местных милиционеров были сформированы Внештатные отряды гражданской милиции (Nieetatowe Oddziały Milicji Obywatelskiej) в помощь ЗОМО. Действовали также Резервные отряды гражданской милиции (Rezerwowe Oddziały Milicji Obywatelskiej) состоявшие из солдат, временно направленных на милицейское обучение и усиление.

В то же время 24 сотрудника гражданской милиции (среди них Микусиньский, Сераньский, Басевич) были интернированы при военном положении, сотни сотрудников уволены и подверглись преследованиям госбезопасности за симпатии к «Солидарности»^[14]. В Быдгоще протест против использования милиции в репрессиях, вызывающего отторжение сограждан, отмечался даже в подразделении ЗОМО^[17]. Впоследствии несколько активистов создали подпольную группу бывших милиционеров. Однако такие ситуации оставались в общем единичными. Милиция выполняла приказы комендантов и политического руководства.

В период военного положения и до

Роль милиции при режиме военного положения привело к окончательному отторжению этого института в польском обществе. Отношение к милиционерам характеризовалось как социальный остракизм^[21].

Последним главным комендантом гражданской милиции ПНР являлся генерал

Новый подъём забастовочного движения в 1988, переговоры в Магдаленке, Круглый стол и победа «Солидарности» на выборах 1989 привели к кардинальной смене общественно-политической системы в Польше. 31 декабря 1989 года ПНР была преобразована в Третью Речь Посполитую. Перемены коснулись и правоохранительных органов.

В правительстве

• генерал дивизии Францишек Юзвяк
  (август 1944 — март 1949)
• генерал бригады Юзеф Конажевский
  (март 1949 — октябрь 1953)
• полковник Станислав Воланьский (октябрь 1953 — июнь 1956)
• генерал бригады Рышард Добешак (июнь 1956 — июль 1965)
• генерал бригады Тадеуш Петшак (июль 1965 — август 1971)
• генерал бригады Казимеж Хойнацкий (август 1971 — май 1973)
• генерал бригады Мариан Яницкий (май 1973 — февраль 1978)
• генерал бригады Станислав Зачковский (февраль 1978 — октябрь 1981)
• генерал дивизии Юзеф Бейм (октябрь 1981 — апрель 1987)
• генерал дивизии Зенон Тшциньский (апрель 1987 — май 1990)

• генерал бригады Ежи Анджеевский (Люблин, 1966—1975; Гданьск, 1975—1990)
• генерал бригады Ярослав Верниковский (Щецин, 1981—1990)
• генерал бригады Ежи Груба (Катовице, 1980—1983; Краков, 1985—1990)
• генерал бригады Юзеф Коздра (Быдгощ, 1975—1990)
• генерал бригады Генрик Слабчик (Варшава, 1965—1969)
• генерал бригады Ежи Цвек (Варшава, 1976—1983)
• генерал бригады Здзислав Берначик (Вроцлав, 1972—1988)
• полковник Мариан Мозгава (Радом, 1975—1991)
• полковник Генрик Вальчиньский (Радом, 1982—1988)
• полковник Теодор Дуда, заместитель главного коменданта (1953—1957)
• полковник Роман Кольчиньский (Гданьск, 1957—1975; Торунь, 1975—1978)
• полковник Юлиан Урантувка (Щецин, 1969—1971; Ополе, 1971—1990)
• полковник Адам Тшибиньский (Краков, 1981—1985)
• полковник Генрик Зашкевич (Познань, 1971—1983)

Организационное построение гражданской милиции многократно менялось и трансформировалось^[22]. Наряду с профильными оперативными службами и спецподразделениями, оно включало следственные органы, автоинспекцию, кадровый отдел, финансовые и хозяйственные службы, органы политической пропаганды.

Изначальная ориентация гражданской милиции на участие в боевых действиях предполагала серьёзный уровень вооружения и оснащения. На вооружении состояли

В первые годы знаком службы в гражданской милиции были бело-красные повязки на рукавах с соответствующей аббревиатурой. Впоследствии была введена милицейская форма военного образца.

1 июня 1945 года главный комендант поручил создать Центр обучения гражданской милиции (Centrum Wyszkolenia Milicji Obywatelskiej, CWMO) в Слупске, в состав которого входили: школа офицеров милиции, общегосударственная школа рядовых милиции (с 1947 — школа унтер-офицеров), школа гидов и дрессировки служебных собак (в 1949 перемещенная в Сулковице). В сентябре 1954 центр в Слупске ликвидирован приказом министра общественной безопасности. Школу офицеров переместили в Щитно, школу унтер-офицеров в Пилу. В Слупске же с января 1955 открылся Центр обучения рядовых милиции (Ośrodek Szkolenia Szeregowych Milicji Obywatelskiej, OSSMO), с 1957 вновь ставший школой унтер-офицеров. (Слупская милицейская школа вошла в польский политический фольклор после упоминания «жаждущих крови слупских бандитов» в Балладе о Янеке Вишневском^[23].)

6 мая 1955 года главный комендант издал распоряжение о создании Центра обучения технических кадров (Ośrodek Szkolenia Kadr Technicznych) во Вроцлаве. На его основе в 1965 возникла Школа автоинспекции имени Франчишека Зубжицкого (Szkoła Ruchu Drogowego Milicji Obywatelskiej im. Franciszka Zubrzyckiego) в Пясечно.

• 
• 
  FSO Warszawa
• 
  FSO 125p
• 
• 

• Служба безопасности ПНР
• Корпус внутренней безопасности (Польша)

• 30 rocznica Milicji Obywatelskiej // Kalendarz rocznic i wydarzeń 1974 Polska i świat. — Warszawa: Centralny Ośrodek Dokumentacji Prasowej przy PAP. — С. 213—214.

• История гражданской милиции (пол.)
• Организационная структура гражданской милиции (недоступная ссылка) (пол.)
• Школы офицеров гражданской милиции в 1944—1954 годах (пол.)
• Центр обучения гражданской милиции 1945—1954 (пол.)
• Школа автоинспекции им. Ф. Зубжицкого в архивных собраниях Института национальной памяти (пол.)
• История Высшей школы полиции в Щитно (англ.)