Исполнительное производство

Исполни́тельное произво́дство — совокупность процессуальных и фактических действий, направленных на принудительное исполнение вступивших в законную силу исполнительных документов.

Исполнительное производство рассматривается как отдельная стадия гражданского процесса, которая наступает только при неисполнении в добровольном порядке вступивших в законную силу решений судов и решений иных уполномоченных органов.

В древнейшем правовом строе судебное решение получало исполнительную силу только под условием принятия его обеими сторонами; при отсутствии соглашения сторон обращались к самосуду, к личному и родовому возмездию; государственная власть ограничивалась регулированием самоуправства. Уже в римском праве известны были долговые обязательства, дававшие кредитору право взыскания долга без суда, право наложить руки на должника, увести его в свой дом для заработка долга или продать в рабство для погашения долга из вырученной цены. С течением времени эта самовольная расправа была запрещена; но и после отмены её римляне допускали принудительные взыскания не по одним только решениям суда. Так, если ответчик признавал исковое право in jure, то дело не доходило до суда и до решения, а оканчивалось приказом претора о взыскании с ответчика в исполнительном порядке (confessus in jure pro judicato habetur).

В Германии только со времени земского мира 1495 года было запрещено кредиторам арестовывать лицо и имущество должника без участия судебной власти. В других государствах также изданы были в разное время запрещения самовольной расправы.

Пока гражданский оборот был неразвит, кредит обеспечивался личностью должника и взыскания обращались также на личность; отсюда

В Средние века в Западной Европе судебные решения исполнялись непосредственно только во владениях того феодального барона, того вольного города или вотчинника, которому принадлежал суд, постановивший решение.

В

В настоящее время в одних странах исполнением судебных решений по гражданским делам занимаются государственные органы. В других же странах (Бельгия, Венгрия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Франция, Эстония, Литва) судебные исполнители являются частными лицами, работающими по лицензии, действуя от имени государства. Доступ к этой профессии регулируется законом и осуществляется, как правило, на конкурсной основе. Государство при этом регулирует компетенцию частного судебного пристава, процедуры деятельности, размер вознаграждения, взимаемого за его труд. Управление частными судебными приставами осуществляют региональные и национальные палаты в качестве органов самоуправления. Существуют и смешанные системы^[3].

В России исполнительное производство возложено на Федеральную службу судебных приставов. Непосредственные действия по принудительному исполнению решений судов и уполномоченных органов осуществляют судебные приставы-исполнители. Основаниями для возбуждения исполнительного производства являются исполнительные документы.

Исполнительный документ может быть предъявлен судебному приставу-исполнителю в течение трех лет с момента вступления судебного акта, на основании которого он вынесен, в законную силу^[4].

Стороны исполнительного производства именуются «взыскатель» и «должник». По получении исполнительного документа, пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство. Постановление о возбуждении исполнительного производства доводится до сведения должника, который вправе в срок, установленный приставом-исполнителем, добровольно удовлетворить требования взыскания. При неудовлетворении требований, указанных в исполнительном документе, в добровольном порядке пристав-исполнитель вправе предпринять необходимые меры принудительного взыскания.

Принудительное исполнение решения суда может быть осуществлено следующими способами:

• обращение взыскания на имущество или имущественные права;
• обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником;
• изъятие у должника имущества, присуждённого взыскателю;
• наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
• обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество с должника на взыскателя;
• совершение от имени и за счёт должника действия, указанного в исполнительном документе;
• принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
• принудительное выселение должника из жилого помещения;
• освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
• иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного удовлетворения требования взыскания, по истечении этого срока судебный пристав-исполнитель налагает на должника исполнительский сбор (денежное взыскание), если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом^[5].

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов (7 %) от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей (1 000 рублей) с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей (10 000 рублей) с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей (5 000 рублей), с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (50 000 рублей)^[5].

Должник вправе в порядке, установленном федеральным законом^[6], обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора^[5].

Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от установленного судебным приставом-исполнителем размера. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора^[5].

• Г. Л. Вербловский. Исполнение решения // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.

• Федеральный закон № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве». // consultant.ru