Парламентские выборы в Южной Осетии (2009)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Парламентские выборы в Южной Осетии (2009)
2009
Хронология

Выборы парламента Южной Осетии пятого созыва — выборы парламента Республики Южная Осетия, состоявшиеся 31 мая 2009 года. Выборы впервые были проведены по пропорциональной системе. В выборах приняли участие четыре политические партии: Коммунистическая партия Республики Южная Осетия, Республиканская политическая партия «Единство», Социалистическая партия «Фыдыбаста» («Отечество»), Народная партия Республики Южная Осетия.

Политическая жизнь республики в период перед выборами парламента

Эдуард Кокойты подписал указ о назначении выборов депутатов парламента Республики Южная Осетия пятого созыва на 31 мая 2009 года[1]
.

6 апреля 2009 года центральные избирательные комиссии России и Южной Осетии подписали протокол о сотрудничестве, рассчитанный на пять лет[2].

7 апреля 2009 года в Цхинвале прошел съезд партии «Фыдыбаста», лидером которой является Вячеслав Гобозов (партия в парламенте четвертого созыва не представлена, но входила в состав парламента третьего созыва).

9 апреля 2009 года состоялся съезд Коммунистической партии Республики Южная Осетия[3].

10 апреля 2009 года в Цхинвале прошел съезд Республиканской политической партии «Единство». На съезде партийцы обратились с просьбой возглавить список к президенту Южной Осетии, принимавшему участие в работе съезда, но он отказался. Список возглавил председатель партии Зураб Кокоев[4].

С наибольшими трудностями столкнулась Народная партия Республики Южная Осетия, позиционирующая себя как оппозиционная. В ней произошел раскол. 8 апреля 2009 года прошел съезд Народной партии с участием 53 делегатов под председательством члена совета партии А. Гассиева, которого уполномочил провести съезд председатель партии Р. Келехсаев. 10 апреля 2009 года произошел другой съезд Народной партии с участием 132 делегатов, под председательством члена Совета партии, участника общественной организации "Союз Защитников Осетии" В. Бибилова, путём голосования отстранивший Р. Келехсаева от руководства партии за грубые нарушения принципов партийной дисциплины и Устава партии[5] и избравший председателем Казимира Плиева[6]. На этом съезде выступил президент Южной Осетии Эдуард Кокойты. Позднее, 17 апреля ЦИК Республики Южная Осетия постановил, что к парламентским выборам будет допущена Народная партия РЮО, возглавляемая К. Плиевым[7].

Позднее возникли и проблемы и у Социалистической партии «Фыдыбаста». ЦИК Южной Осетии отказал в регистрации её лидеру В. Гобозову[8].

21 мая 2009 года заявила о себе югоосетинская оппозиция в Москве[9]. В этот день несколько десятков человек пытались устроить перед зданием Государственной думы Российской Федерации несанкционированный митинг с лозунгами типа «Россия, помоги пресечь произвол на выборах в Южной Осетии». Около тридцати участников митинга была задержаны, среди них был и Альберт Джуссоев, югоосетинский бизнесмен, претендующий на роль лидера оппозиции. Полномочный представитель Республики Южная Осетия в Российской Федерации Д. Медоев, комментируя прошедшую акцию, отметил, что никакой югоосетинской оппозиции в Москве не существует, а авторы несанкционированной акции на Манежной площади уже несколько лет живут Москве и не имеют с Южной Осетией почти ничего общего. В то же время «их действия носят провокационный характер и направлены на срыв парламентских выборов 31 мая в Южной Осетии. Проведенная акция в какой-то мере дискредитирует и Россию, поэтому мы расцениваем действия так называемой «оппозиции» как провокацию»[10].

30 мая 2009 года в СМИ появляется информация о том, что в Квайсе были задержаны родственники А. Джуссоева[11]. Действительно, племянник бизнесмена Людвиг Джуссоев был задержан по обвинению в расклеивании листовок с интервью А. Джуссоева и был отпущен через день, 31 мая[12].

Проведение выборов

В преддверии выборов особое внимание было уделено составлению списков избирателей и паспортизации жителей Ленингорского района, необходимой для того, чтобы принять участие в выборе парламента (процесс паспортизации был проведен с 15 апреля по 15 мая 2009 года)[13].

19 мая 2009 года ЦИК Республики Южная Осетия открыла горячую линию по вопросам организации выборов и голосования[14].

Для проведения выборов было открыто 95 участков[15], из которых 88 на территории Южной Осетии: 18 — в Цхинвале, 14 — в Цхинвальском районе, 21 — в Джавском районе, 12 — в Знаурском районе, 22 — в Ленингорском районе. Несколько участков были открыты и на территории Российской Федерации: 6 — на территории Северной Осетии[16], 1 — в Москве.

Согласно информации ЦИК Республики Южная Осетия в избирательные списки было внесено 55 980 избирателей. Участковые избирательные комиссии получили 58 171 бюллетеней. Избирателям в помещениях для голосования было выдано 44 547 бюллетеней, а вне таких помещений (в переносных ящиках для голосования) — 1319 бюллетеней. Всего в выборах приняло участие 45 866 избирателей (81,93 % избирателей, включенных в списки для голосования). Были признаны недействительными 1 110 бюллетеней , 8 утрачены и 2 бюллетеня не учтены при получении.

Согласно югоосетинскому законодательству, выборы признаются состоявшимися при явке 50 % плюс один голос

Общественной палаты России, российского общественного института избирательного права, Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества[17]
.

Итоги выборов

ИТОГИ ВЫБОРОВ ПАРЛАМЕНТА ЮЖНОЙ ОСЕТИИ ПЯТОГО СОЗЫВА[18]

Набранные партиями голоса и количество мест, полученных в парламенте
Название партии Набранные
голоса
избирателей
Доля голосов
избирателей
Полученные
депутатские
мандаты
Коммунистическая партия Республики Южная Осетия 10 194 22,25 % 8
Республиканская политическая партия «Единство» 21 246 46,38 % 17
Республиканская социалистическая
партия «Фыдыбаста» («Отечество»)
2 918 6,37 % 0
Народная партия Республики Южная Осетия 10 345 22,58 % 9
Набранные партиями голоса избирателей по районам
Название партии Цхинвал Цхинвальский
район
Джавский
район
Знаурский
район
Ленингорский
район
Коммунистическая партия
Республики Южная Осетия
23,35 % 18,28 % 24,95 % 15,39 % 7,21 %
Республиканская политическая партия «Единство» 49,22 % 56,32 % 40,41 % 51,17 % 61,64 %
Республиканская социалистическая
партия «Фыдыбаста» («Отечество»)
6,49 % 3,92 % 6,56 % 12,21 % 1,66 %
Народная партия
Республики Южная Осетия
17,03 % 18,70 % 27,29 % 14,20 % 26,33 %

В результате выборов Коммунистическая партия Республики Южная Осетия получила 22,25 % голосов избирателей (8 депутатских мандатов), Республиканская политическая партия «Единство» — 46,38 % (17 депутатских мандатов), Республиканская социалистическая партия «Фыдыбаста» («Отечество») — 6,37 %, Народная партия Республики Южная Осетия — 22,58 % (9 депутатских мандатов).

В итоге выборов в высший законодательный орган Республики Южная Осетия прошли три партии, поскольку партия «Фыдыбаста» не набрала необходимых 7 % голосов избирателей.

Признание итогов выборов

С итогами выборов не согласны некоторые партии Южной Осетии[19]. Лидер Коммунистической партии С. Кочиев, отмечает, что значительную роль сыграли избиратели, голосовавшие в Северной Осетии. Предполагается, что ход дальнейших действий будет понятен после рассмотрения итогов по данным наблюдателей и выявления фактов нарушений поступивших в устной форме. Лидер партии «Фыдыбаста» В. Гобозов тоже высказывает неудовлетворенность итогами выборов. Он заявил, что «есть большие подозрения, что найдем очень много людей, которые проголосовали на разных участках, и очень много людей, которых не существует в природе. На прошлой неделе мы подали заявление в ЦИК о предоставлении нам списков избирателей, однако ЦИК даже не принял наше заявление. Он сослался на то, что они от партий заявлений не принимают». партия предполагает подать новое заявление и в случае отказа в его приеме обратиться в судебные инстанции. В то же время ЦИК Южной Осетии опровергает утверждение В. Гобозова о подаче заявления от его партии.

На международном уровне оценки прошедших выборов неоднозначны.

Группа наблюдателей во главе с председателем ЦИК РФ Владимиром Чуровым не зафиксировала серьёзных нарушений. По словам Чурова, «организация была на высшем уровне, были очень незначительные замечания»[20].

Миссия наблюдателей от неправительственных организаций Российской Федерации и стран СНГ признала выборы свободными, открытыми и соответствующими международным избирательным стандартам. В состав миссии вошли 20 наблюдателей из Российской Федерации, Украины, Белоруссии, Казахстана, Молдавии, Таджикистана и Приднестровской Молдавской Республики[21].

Международный наблюдатель из Германии Вендт Хайнц заявил, что выборы в полной мере соответствуют европейским критериям: «Я член Организации защиты прав человека и защиты достоинства граждан. По сравнению с нашими выборами, по-моему, никаких различий нет, всё проходит демократическим способом»[22].

Один из наблюдателей, депутат Европарламента Джульетто Кьеза заявил об отсутствии нарушений в ходе голосования[23].

Как заявил президент Южной Осетии

Эдуард Кокойты, «это было волеизъявление нашего народа и наша республика наша государственность сдала очередной тест на зрелость»[24]. Ранее Кокойты назвал учения НАТО в Грузии в период выборов (на военной базе Вазиани в пригороде Тбилиси) провокацией и попыткой оказать давление на население Южной Осетии[25]
.

Евросоюзе Чехия назвала выборы «нелегитимными»[27]. Выборы также не признал военный блок НАТО[28]
.

Заместитель председателя думского комитета по международным делам РФ

ОБСЕ, отказавшихся прислать наблюдателей в Южную Осетию, но в конце 2007 года признавших выборы в Косово (в которых приняли участие преимущественно одни албанцы): «Факты формирования органов власти, в том числе и законодательной, в этой сербской провинции стали частью плана Марти Ахтисаари по отделению Косово от Сербии… Тогда они молчали про территориальную целостность и урегулирование межэтнических конфликтов»[29]
.

Примечания

  1. Выборы в парламент V созыва Южной Осетии пройдут 31 мая//ИА REGNUM 12.03.2009. Дата обращения: 8 июня 2009. Архивировано 4 марта 2016 года.
  2. Центризбиркомы России и Южной Осетии договорились о сотрудничестве//ИА REGNUM 06.04.2009
  3. В Южной Осетии прошел съезд коммунистов//ИА ОСинформ. Дата обращения: 9 июня 2009. Архивировано 16 апреля 2012 года.
  4. Югоосетинская партия «Единство» утвердила списки кандидатов на парламентские выборы//ИА ОСинформ. Дата обращения: 9 июня 2009. Архивировано 18 апреля 2012 года.
  5. Информационное сообщение об очередном съезде Народной партии РЮО//ИА ОСинформ. Дата обращения: 9 июня 2009. Архивировано 17 апреля 2012 года.
  6. ЦИК приняла документы Народной партии Южной Осетии, возглавляемой Келехсаевым. Дата обращения: 8 июня 2009. Архивировано 4 марта 2016 года.
  7. Из двух Народных партий Южной Осетии к парламентским выборам допущена партия Плиева. Дата обращения: 8 июня 2009. Архивировано 4 марта 2016 года.
  8. В Южной Осетии «решили ослабить» последнюю оппозиционную партию — лидер «Фыдыбаста». Дата обращения: 8 июня 2009. Архивировано 30 апреля 2013 года.
  9. Югоосетинская оппозиция начинает действовать против Кокойты из Москвы. Дата обращения: 13 июня 2009. Архивировано 27 мая 2009 года.
  10. Не путайте оппозиционеров с провокаторами - полпред Южной Осетии в России Дмитрий Медоев. Дата обращения: 13 июня 2009. Архивировано 28 декабря 2009 года.
  11. В Южной Осетии задержаны родственники одного из лидеров оппозиции. Дата обращения: 13 июня 2009. Архивировано 16 марта 2011 года.
  12. В югоосетинском городе Квайса в отличие от всей республики низкая явка избирателей? Дата обращения: 13 июня 2009. Архивировано 6 марта 2016 года.
  13. Население Ленингорского района Южной Осетии паспортизируют//ИА ОСинформ. Дата обращения: 9 июня 2009. Архивировано 18 апреля 2012 года.
  14. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия открыла горячую линию//ИА ОСинформ. Дата обращения: 9 июня 2009. Архивировано 17 апреля 2012 года.
  15. Южная Осетия избрала новый парламент. Дата обращения: 10 июня 2009. Архивировано из оригинала 6 марта 2016 года.
  16. 1 2 Выборы в парламент Южной Осетии пройдут в воскресенье Архивная копия от 15 июня 2009 на Wayback Machine // РИА Новости, 31 мая 2009
  17. Итоги на сайте ЦИК РЮО Архивировано 15 декабря 2010 года.
  18. В Южной Осетии компартия и партия «Фыдыбаста» недовольны итогами выборов//Кавказский узел 9.06.2009. Дата обращения: 10 июня 2009. Архивировано 4 марта 2016 года.
  19. Серьезных нарушений на выборах в ЮО не было — наблюдатели от ЦИК РФ // РИА Новости, 31 мая 2009
  20. Наблюдатели подтвердили законность выборов в Южной Осетии (недоступная ссылка) // Росбалт, 1 июня 2009
  21. ЦИК Южной Осетии: по предварительным данным, в парламент проходят три партии (недоступная ссылка) // Кавказский узел, 1 июня 2009
  22. Наблюдатель: Нарушений на выборах в парламент Южной Осетии нет Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine // vz.ru, 31 мая 2009
  23. Кокойты назвал честными выборы в Южной Осетии, оппозиция не согласна (недоступная ссылка) // Кавказский узел, 1 июня 2009
  24. Кокойты назвал провокацией учения НАТО в Грузии во время выборов в ЮО Архивная копия от 21 июня 2009 на Wayback Machine // РИА Новости, 30 мая 2009
  25. Госдеп США не признал итоги выборов в Южной Осетии (недоступная ссылка) // Росбалт, 2 июня 2009
  26. ЕС: Выборы в Южной Осетии нелегитимны (недоступная ссылка) // Росбалт, 2 июня 2009
  27. НАТО не признает выборы в Южной Осетии // РИА Новости, 2 июня 2009
  28. Легитимность выборов в Южной Осетии не вызывает сомнений — Слуцкий // РИА Новости, 1 июня 2009

Ссылки