Постоянное структурированное сотрудничество

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Карта государств, что подписали соглашение об участии в программе PESCO

Постоянное структурированное сотрудничество по вопросам безопасности и обороны (PESCO) — программа государств-членов ЕС, направленная на более тесное сотрудничество в сфере безопасности и обороны в рамках Глобальной стратегии ЕС по внешней политике и политике безопасности[1]. Название PESCO расшифровывается как — Permanent Structured Cooperation[2]. 13 ноября 2017 года 23 из 28 государств-членов ЕС подписали общее уведомление о Постоянном структурированном сотрудничестве (PESCO) по вопросам безопасности и обороны и представили его Верховному представителю Союза по иностранным делам и политике безопасности, а также Совету Европейского союза[3]. По словам Генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга программа сотрудничества PESCO не будет противопоставлена блоку НАТО, но призвана «укрепить европейский столп внутри НАТО»[4]. 11 декабря Совет ЕС утвердил решение, учреждающее сотрудничество PESCO, в котором на данный момент примут участие 25 государств-членов ЕС[5]. Инициативу отказались поддержать Великобритания, Дания и Мальта[6][7].

История

22-23 июня 2017 года в Брюсселе состоялся саммит Европейского Союза. Главными темами обсуждения стали вопросы, касающиеся безопасности и обороны, миграционного кризиса и Brexit. Центральное место заняло обсуждение запуска процесса создании совместного европейского оборонного фонда[8].

В сентябре во время встречи глав оборонных ведомств

министра обороны Литвы Раймундаса Кароблиса проект военного Шенгена подразумевает инвестиции в инфраструктуру. Идея данного проекта нашла поддержку многих государств, а его практическая реализация важна и для ЕС и для НАТО. Свое одобрение такого рода замыслу выразила и Европейская комиссия, которая отстаивала идею учреждения Европейского оборонного фонда, из которого будут финансироваться проекты по наращиванию и развитию оборонных мощностей. До 2020 года этот орган планирует выделить на реализацию предполагаемых целей 500 млн. евро[9]
.

11 декабря 2017 года главы МИД государств-членов Евросоюза в Брюсселе одобрили расширение оборонного сотрудничества в Европе в рамках программы PESCO. Соглашение подписали министры 25 стран: Австрии, Бельгии, Болгарии, Чехии, Хорватии, Кипра, Эстонии, Финляндии, Франции, ФРГ, Греции, Венгрии, Италии, Ирландии, Латвии, Литвы, Люксембурга, Нидерландов, Польши, Португалии, Румынии, Словении, Словакии, Испании и Швеции. Вместе с тем положения программы PESCO допускает в будущем присоединение Дания, Ирландия, Мальта, Португалия и Великобритания (даже не взирая на то, что последняя проголосовала за выход из ЕС)[10][11].

Особенности сотрудничества

Декларация о проектах в рамках PESCO (Declaration on PESCO projects) содержит первые семнадцать ключевых направлений сотрудничества:

  • создание европейского медицинского командования; (ответственная — Германия)[12]
  • создание европейской программно-определяемой радиосистемы (ESSOR); (ответственная — Франция)
  • создание Центра логистики в Европе для поддержки операций; (ответственная — Германия)[13]
  • создание сети логистических структур (LSN) на периферии Союза; (ответственный — Кипр)
  • выравнивание и стандартизация трансграничного военного транспорта; (ответственные — Нидерланды)
  • создание Центра передового опыта для учебных миссий ЕС (CoE EUTM); (ответственная — Германия)
  • сертифицированный европейский тренинг для армий государств-членов ЕС; (ответственная — Италия)
  • поддержка операций; (ответственная — Франция)
  • военный комплекс развёртываемых мер по оказанию помощи в случае стихийных бедствий DMDRP; (ответственная — Италия)
  • противодействие минам в море с использованием подводных минных детекторов и беспилотных летательных аппаратов или контрмер (MCM) или полуавтономных подводных систем; (ответственная — Бельгия)
  • создание автономной системы портового надзора; (ответственная — Италия)
  • усовершенствование морской системы надзора; (ответственная — Греция)
  • создание базы обмена информацией в ответ на кибернетические атаки и угрозы; (ответственная — Греция)
  • оказание взаимопомощи для обеспечения кибернетической безопасности и создание кибер-группы быстрого реагирования; (ответственная — Литва)
  • стандартизация процедур C2 (командного и контрольного) для операций CSDP; (ответственная — Испания)
  • следующая генерация бронированных боевых машин пехоты (AIFV), десантных машин (AAV) и лёгких транспортных средств (LTV); (ответственная — Италия)
  • поддержка стрельбы с закрытых позиций; (ответственная — Словакия)
  • EUFOR CROC: оперативно развертываемая операция по реагированию на кризисные ситуации в рамках осуществления операций реагирования на кризисные ситуации типа EUFOR (ответственная — Германия)[14][15].

Проблемы

В своём интервью Reuters руководитель Объединенного командования НАТО по тыловому обеспечению и логистике (JSEC) генерал-лейтенант Александр Соллфранк сетовал, что Евросоюз и НАТО за шесть лет не сумели организовать систему так называемого военного Шенгена в Европе. Им не удалось установить единые нормы перевозки военных грузов в странах Европы[16][17].

Примечания

  1. ↑ Постоянное структурированное сотрудничество (PESCO). Европейская Комиссия. EEAS (23 октября 2017). Дата обращения: 11 декабря 2017. Архивировано 11 декабря 2017 года.
  2. ↑ Biscop S., Coelmont J. Europe, Strategy and Armed Forces: The Making of a Distinctive Power. — Routledge, 2013. — С. XII. — 153 с. — ISBN 9781136639203. Архивировано 11 декабря 2017 года.
  3. ↑ Gesley J. European Union: 23 Member States Sign Common Notification to Deepen Defense Cooperation (англ.). Global Legal Monitor. Loc.gov (28 ноября 2017). Дата обращения: 11 декабря 2017. Архивировано 11 декабря 2017 года.
  4. ↑ Deutsche Welle. PESCO: EU paves way to defense union (англ.). DW News. DW.COM (13 ноября 2017). Дата обращения: 11 декабря 2017. Архивировано 18 ноября 2017 года.
  5. ↑ "Совет ЕС принял решение о постоянном структурированном сотрудничестве в области безопасности и обороны". SWI swissinfo. 2017-12-11. Архивировано 11 декабря 2017. Дата обращения: 11 декабря 2017.
  6. ↑ "Совет ЕС утвердил новый формат оборонного сотрудничества PESCO". Укринформ. 2017-12-11. Архивировано 11 декабря 2017. Дата обращения: 11 декабря 2017.
  7. ↑ "EU establishes 25-member PESCO defense and security cooperation". The Defense Post (англ.). 2017-12-11. Архивировано 11 декабря 2017. Дата обращения: 11 декабря 2017.
  8. ↑ "В Брюсселе открылся саммит ЕС". ЛІГА.Новости. 2017-06-22. Архивировано 5 октября 2017. Дата обращения: 11 декабря 2017.
  9. ↑ "Литва призвала Евросоюз создать "военный Шенген"". ЛІГА.Новости. 2017-09-08. Архивировано 21 октября 2017. Дата обращения: 11 декабря 2017.
  10. ↑ "Утверждено создание "аналога НАТО" в Евросоюзе: вошли 25 стран". ЛІГА.Новости. 2017-12-11. Архивировано 11 декабря 2017. Дата обращения: 11 декабря 2017.
  11. ↑ Defence cooperation: 23 member states sign joint notification on the Permanent Structured Cooperation (PESCO) - Consilium (англ.). Press releases. Consilium.europa.eu (13 ноября 2017). Дата обращения: 11 декабря 2017. Архивировано 15 декабря 2017 года.
  12. ↑ News English (2017-12-10). "Germany to run four out of 17 PESCO projects". News agency Vector. Архивировано 11 декабря 2017. Дата обращения: 11 декабря 2017.
  13. ↑ Germany to run four out of 17 PESCO projects (англ.). BREAKING NEWS. 112 international (10 декабря 2017). Дата обращения: 11 декабря 2017. Архивировано 11 декабря 2017 года.
  14. ↑ Declaration on PESCO projects. Архивировано 15 декабря 2017 года.
  15. ↑ European Parliamentary. [http://www.europarl.europa.eu/EPRS/EPRS-AaG-614632-Permanent-structured-cooperation-PESCO-FINAL.pdf Permanent structured cooperation (PESCO): From notification to establishment] (англ.) // EU Members' Research Service. — 2017. — December. — P. 2. Архивировано 11 декабря 2017 года.
  16. ↑ Reuters: ЕС и НАТО за шесть лет не смогли создать систему "военного Шенгена" в Европе. TACC. Дата обращения: 5 декабря 2023.
  17. ↑ "Зачем в НАТО говорят о введении «военного Шенгена»". Ведомости. Дата обращения: 5 декабря 2023.

Ссылки

Литература

  • Mauro F. PESCO: European defence’s last frontier livre. Rapports du Grip. — GRIP, 2017. — 52 с. — ISBN 9782872910953.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Постоянное_структурированное_сотрудничество&oldid=138119617