Референдумы на Донбассе (2014)

Референдум о самоопределении Донецкой Народной Республики
бюллетень, использовавшийся для голосования на общеобластном референдуме ДНР
Дата	11 мая 2014 года
Место	Донецкая область, Украина[a]
Система голосования	Большинством голосов
Вопрос	Поддерживаете ли Вы Акт о государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики?
Донецкая Народная Республика Да    89,07 % Нет    10,19 % Испорчено бюллетеней    0,74 % (см. здесь) Явка 74,87 % (00:00 МСК)[1][2]

Референдум о самоопределении Луганской Народной Республики
Образец бюллетеня на референдуме по вопросу о независимости ЛНР.
Дата	11 мая 2014 года
Место	Луганская область, Украина[b]
Система голосования	Большинством голосов
Вопрос	Поддерживаете ли Вы Акт о государственной самостоятельности Луганской Народной Республики?
Луганская Народная Республика Да    96,2 % Нет    3,8 % Испорчено бюллетеней    10 060 шт. Явка 75 % (00:00 МСК)[3][4][5]

11 мая 2014 года российские военизированные подразделения, руководимые ФСБ и ГРУ РФ, и направляемые непосредственно администрацией президента РФ, состоявшие из военнослужащих вооруженных сил РФ, российских парамилитарных отрядов и вооруженных ими местных сепаратистов, на части территории Донецкой и Луганской областей Украины, контролировавшейся ими, провели сфальсифицированные^[6][7][8] референдумы о самоопределении самопровозглашённых Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР), чтобы иметь возможность заявлять о поддержке своих устремлений среди населения^[9].

По официальным данным, 89 % проголосовавших в ДНР и 94 % проголосовавших в ЛНР высказались за государственную самостоятельность республик. Результаты референдума широко ставились под сомнение. По данным Украины, менее трети избирателей пришло на голосование, которое проходило в хаосе и в непроверяемых условиях^[10][⇨]. По данным Газета.ru сторонники единой Украины не ходили на импровизированные референдумы, а остальные могли проголосовать любое количество раз^[11].

Вопросы, поставленные на «референдумах», были неясные и двусмысленные

ОБСЕ^[17] расценили референдум как нелегитимный, Россия заявила об «уважении итогов референдума»^[18], однако де-юре его не признала^[19]

.

ДНР была самопровозглашена месяцем ранее, 7 апреля, а ЛНР — 27 апреля. 12 мая обе республики объявили о суверенитете и желании стать конфедерацией — Новороссией^{[источник не указан 96 дней]}.

История проведения региональных референдумов в Донецкой и Луганской областях Украины

Основные статьи: Референдум в Донецкой и Луганской областях 1994 года, Президентские выборы на Украине (1994) и Парламентские выборы на Украине (1994)

Во время всеукраинских выборов 1994 года в Донбассе был проведен локальный референдум, где население проголосовало за

признание русского языка вторым государственным, автономию Донбасса, и усиление геополитических связей с Россией^[10]

.

Проведение референдума в 2014 году

Подготовка

билборд в Донецке, 8 мая 2014.

Подготовка к референдуму осложнилась тем, что, как и до этого в Крыму, Центральная избирательная комиссия Украины под руководством Андрея Магеры заблокировала электронные базы данных по избирателям в Донецких и Луганских областях. Поэтому для референдумов были использованы несколько устаревшие данные украинского ЦИК по состоянию на 9 апреля 2012 года: тогда в Донецкой области было зарегистрировано 3 млн 412 тыс. избирателей, в Луганской области — 1 млн. 830 тыс.^[12]

8 мая, по сообщениям «Украинской правды», в Донецке уже начали раздавать бюллетени для голосования, не имеющие никакой защиты, голограмм или печатей, местным жителям^[20].

Бюллетени для голосования изготавливались на обычной бумаге формата А5 путём распечатки на принтере или ксерокопированием, не имели никакой защиты, голограмм или печатей. Несмотря на это, член ЛНР Василий Никитин заявлял о том, что подделать бюллетень для голосования на референдуме невозможно^[20].

Накануне «референдума» активисты «Донецкой народной республики» и «Луганской народной республики» организовали свои участки в местах работы избирательных участков для выборов президента Украины назначенных на 25 мая — в школах, вузах и райадминистрациях. Это, по сообщениям информагентств, нередко происходило с применением силы^[21].

Независимых наблюдателей на референдуме не было: ни

Организаторы голосований в самопровозглашённых ДНР и ЛНР не имеют доступа к официальному реестру избирателей, но утверждают, что у них есть доступ к спискам избирателей за 2012 год[12].

Сам референдум проходил лишь в ряде населённых пунктов, где ситуацию контролируют сепаратисты. Однако и там они контролируют лишь несколько захваченных зданий^[12]. Наиболее активно референдум проходил в районах, где «федералистов» поддерживают местные власти. ЦИК ДНР сообщал о «запредельной явке» и огромных очередях на участках, что обусловлено активным волеизъявлением и малым количество избирательных комиссий^[13].

На референдум вынесен единственный вопрос на двух языках (русском и украинском): «Поддерживаете ли Вы акт государственной самостоятельности Донецкой/Луганской Народной Республики?». Предлагались два варианта ответа: «Да» и «Нет». Вопросы, поставленные на «референдумах», были неясные и двусмысленные^[9] («самостоятельность» вместо «независимости»).

Голосование проходило лишь в тех населённых пунктах, где ситуацию контролировали сепаратисты. Наиболее активно голосование проходило в районах, где их поддерживали местные власти^[13]. Голосование проходило в напряжённой обстановке. По словам представителя луганского пресс-центра по вопросам референдума Василия Никитина, проблемы с подвозом бюллетеней и организацией участков наблюдались в сельских районах, блокированных вооружёнными силами Украины. Подобная ситуация наблюдалась в Сватовском, Меловском, Белокуракинском и Троицком районах^[23].

9 мая 2014 года «узнав о возможном обострении политической ситуации» в двух округах Донецкой области референдум начался досрочно^[24], 10 мая аналогично поступили в Мариуполе, хотя руководство самопровозглашённой ДНР информацию о досрочном голосовании называет провокацией^[13].

В Мариуполе жители голосовали по спискам и получали бюллетени согласно школе, где голосовали во время обычных выборов. При этом условия формирования избирательных комиссий и проведения подсчёта голосов неизвестны

По данным организаторов референдума, высказались «за» — 96,2 % и «против» — 3,8 % голосовавших[26].

В Москве также организовали участок для голосования, сперва планировалось открыть его в выставочном зале Фонда славянской письменности и культуры в Черниговском переулке, но в итоге участок открылся на Киевской улице. Представители ДНР заявили о том, что заграничные результаты при подведении итогов учитываться не будут: «в противном случае референдум потеряет легитимность»^[27].

• Избирательный участок в донецкой школе №90
• 
  Желающие проголосовать стоят в очереди.
• 
  Очередь во дворе школы
• 
  Очередь перед школой
• 
  Урна с заполненными бюллетенями на участке
• 
  Урны для голосования

Этот раздел исправив и дополнив его.

Организаторы «референдума» в Донецкой области заявили, что на момент закрытия участков явка избирателей превысила 70%. В Луганской области заявляли, что уже к обеду воскресенья проголосовали 65% избирателей^[21].

Конституция и законодательство Украины предусматривает лишь всеукраинский референдум, референдум об изменении территориального устройства может назначить только парламент^[12].

Украинские власти заранее назвали референдумы в Донецке и Луганске нелегитимными

Ни ОБСЕ, ни Совет Европы своих представителей не направили, поскольку в таких случаях их приглашает официальное правительство. РФ также не направила официальных наблюдателей^[12], российские депутаты также не приехали на референдумы^[29].

Специальный корреспондент газеты «Коммерсантъ» Илья Барабанов сообщал о нескольких случаях выдачи на руки одному избирателю двух-трёх бюллетеней, чтобы тот мог проголосовать за себя и за родственников. Также на участке на Митрополитской улице в Октябрьском районе Мариуполя часть урн вынесли на улицу, а гражданам на руки выдавали по нескольку бюллетеней^[25].

В сообщениях

ЦИК Украины заявил, что «действия, которые имитированы 11 мая на территориях отдельных местностей Донецкой и Луганской областей, не имеют никакого отношения к референдумному процессу и не несут никаких правовых последствий»[17].

12 мая в

Украинские СМИ сообщили о задержании украинскими силовиками двух перевозимых партий бюллетеней, заранее заполненных в поддержку независимости ДНР[34]^[35].

Мнения об отсутствии у сепаратистов большинства в Донецкой области придерживаются и некоторые эксперты и аналитики^[36].

У депутата Госдумы Ильи Пономарёва, лидера движения «За права человека» Льва Пономарёва, а также руководителя Межрегионального объединения избирателей и сопредседателя движения «Голос» Андрея Бузина проведённые голосования в Донецкой и Луганской областях Украины вызвали большие сомнения в легитимности. По мнению Бузина, из-за нарушений при организации и проведении «говорить о явке не приходится» и составить объективное мнение о ней невозможно. заявления организаторов референдумов об их действительности при любой явке «противоречат всей мировой практике». Пономарёв охарактеризовал явку на референдуме «большой», но материализовавшихся по его итогам 70 процентов «и в помине нет», по его оценке, явка на двух референдумах составила около 40 процентов^[37].

Результаты существенно расходятся с результатами проводившегося в апреле 2014 года Киевским международным институтом социологии исследования, согласно которым в этих областях поддержка идеи федерализации Украины составляла менее 40 %, присоединения к России — менее 30 %^[38].

Портал:Политика

Донецкая Народная Республика

Статья из серии Политическая система Донецкой Народной Республики

Государственный строй Государственные символы Флаг • Герб • Награды Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин Народный Совет Председатель: Владимир Бидёвка Председатель правительства Донецкой Народной Республики Евгений Солнцев Правительство Донецкой Народной Республики Выборы Референдумы 2014 Парламентские выборы 2014 • 2018 Выборы Главы ДНР 2014 • 2018 Центральный банк Административное деление Конфликт Международно-правовое признание

12 мая 2014 года в интервью газете «Коммерсантъ» пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что Владимир Путин озвучит своё отношение к прошедшим референдумам после того, как станут известны их официальные итоги^[39]. Затем пресс-службой президента было сказано, что «в Москве с уважением относятся к волеизъявлению населения Донецкой и Луганской областей и исходят из того, что практическая реализация итогов референдумов пройдёт цивилизованным путём, без каких-либо рецидивов насилия, через диалог между представителями Киева, Донецка и Луганска. В интересах налаживания такого диалога приветствуются любые посреднические усилия, в том числе по линии ОБСЕ»^[18].

Генеральный секретарь правительства Японии Ёсихидэ Суга заявил, что проведённому 11 мая в Донецкой и Луганской областях Украины референдуму не хватает демократической легитимности^[41].

Министр иностранных дел Великобритании