Сельсоветы и поссоветы Ставропольского края

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

поссоветы
выделялись в Ставропольском крае после распада СССР до 2020 года.

История

Ставропольский край сохранял после распада СССР систему сельсоветов и поссоветов до 2020 года, причём в течение 1990-х имели место случаи образования новых сельсоветов.

Согласно Закону № 1-КЗ от 29 февраля 1996 года, сельсоветы и поссоветы выделялись в составе как районов, так и городов краевого значения, официальное определение звучало так[1][2]:

Сельсовет (поссовет) является административно-территориальным образованием, объединяющим в своих границах территории нескольких населённых пунктов (кроме городов краевого и районного значения), а также земли, находящиеся в ведении этих населённых пунктов, необходимые для хозяйственной деятельности и отдыха населения, проживающего в данных населённых пунктах.

Несмотря на указанное определение, существовали сельсоветы и поссоветы, состоящие из единственного населённого пункта.

В конце 1998 года село

город районного значения Михайловск с подчинёнными сельскими населёнными пунктами[3]
.

13 декабря 2001 года

Краснокумский сельсовет, находившийся в подчинении города краевого значения Георгиевска, был передан в состав Георгиевского района
.

Реформа 2004—2006 годов

В 2004 году была проведена муниципальная[4] и, в соответствии с ней, в 2005—2006 годах административно-территориальная реформа, в результате которой сельсоветы были сохранены только в составе районов[5][6].

На уровне муниципального устройства сельсоветы и поссоветы были переосмыслены как сельские и, соответственно, городские поселения[4].

В результате

Анджиевский поссовет, подчинявшийся городу краевого значения Минеральные Воды, был передан в состав Минераловодского района
, остальные сельсоветы и поссоветы городов краевого значения упразднены.

Название сельсоветов сохраняли муниципальные образования и административно-территориальные единицы, образованные двумя и более населёнными пунктами (ряд сельсоветов был переименован). На уровне административно-территориального устройства до 2016 года соответствующие сельсоветы упоминались отдельно[6]. Сельские поселения, образованные единственным населённым пунктом, как правило, получали названия вида «аул (посёлок, село, станица, хутор) + собственное имя» (исключения: Винсадский сельсовет, Дон-Балковский сельсовет, Просянский сельсовет, с 2009 Штурмовский сельсовет). В Реестре им соответствовали сельские населённые пункты из общего списка.

Образованные на основе поссоветов городские поселения получили названия вида «посёлок + собственное имя»[4].

При этом в Законе об административно-территориальном устройстве[5] непосредственно не указывались, как и сельские и городские поселения в целом, но в главе IV, посвящённой административному устройству (ст. 11), было прописано, что:

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения на территориях соответствующих муниципальных образований, образованных в соответствии с законодательством Ставропольского края.

Все указанные преобразования, как и последовавшие, не получили отражения в

ОКАТО. Административно-территориальное устройство Ставропольского края в ОКАТО указывается в основном по состоянию до 2004 года[7]
.

В 2010 году появилось следующее определение сельсовета[8]:

сельсовет — административно-территориальная единица в границах территории района Ставропольского края, состоящая из одного или нескольких территориально и экономически связанных между собой сельских населённых пунктов и имеющая единый административный центр.

Преобразования 2015—2017 годов

В июне 2015 года Минераловодский муниципальный район был преобразован в городской округ[9].

В июне 2016 года вышли поправки в Закон об административно-территориальном устройстве, согласно которым как административно-территориальные единицы были введены городские и сельские поселения, сельсоветы, в частности, были определены как сельские поселения[10]:

сельсовет — сельское поселение в границах территории района Ставропольского края, состоящее из одного или нескольких экономически и территориально связанных между собой сельских населённых пунктов и имеющее единый административный центр.

Фактически после такой поправки поссоветам соответствовали городские поселения категории «посёлок».

В 2017 году были преобразованы в городские округа Благодарненский, Изобильненский, Ипатовский, Кировский, Нефтекумский, Новоалександровский, Петровский, Советский муниципальные районы, Георгиевский муниципальный район объединён с городским округом Георгиевском в Георгиевский городской округ. Сельсоветы и городские поселения в посёлках Изобильненского, Минераловодского и Нефтекумского районов как административно-территориальные единицы были упразднены в конце 2017 года[11]. Городских поселений на территории поссоветов в составе Ставропольского края не осталось.

Преобразования 2020 года

В марте 2020 года оставшиеся муниципальные районы были преобразованы в муниципальные округа, на уровне административно-территориального устройства сельсоветы были упразднены в конце 2020 года[12].

Исключение из ОКАТО

С 1 января 2022 года сельсоветы Ставропольского края были исключены из

ОКАТО[13]
.

Список сельсоветов и поссоветов

Сокращения

АТЕ — административно-территориальная единица

ТЕ — территориальная единица

с/п — сельское поселение (муниципальное образование с 2004 года, административно-территориальная единица с 2005—2006 годов), далее указан подвид сельского поселения

г/п — городское поселение (муниципальное образование с 2004 года, административно-территориальная единица с 2005—2006 годов), далее указан подвид городского поселения

с.н.п. — сельский населённый пункт

Сельсовет, преобразованный в город районного значения, выделен светло-серым цветом.

Поссоветы выделены оранжевым цветом.

Учитывается весь период функционирования административно-территориальных единиц, в том числе как городских и сельских поселений.

Сельсоветы и поссоветы Ставропольского края
Сельсовет
(поссовет)
Тип АТЕ
до 2004
Тип АТЕ/ТЕ
после 2004
Административное
подчинение
Год
упразднения
Комментарий
1
Эдиссийский,
с 2004 село Эдиссия
сельсоветс/п селоКурский район2020
282Этокскийсельсоветс/п сельсоветПредгорный район2020
283Юцкийсельсоветс/п сельсоветПредгорный район2020
284Янкульскийсельсоветс/п сельсоветАндроповский район2020
285Яснополянскийсельсоветс/п сельсоветПредгорный район2020

См. также

Примечания

  1. Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края, Закон № 1-КЗ от 29 февраля 1996 года
  2. Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края (в редакции Закона СК от 02.04.97 № 3-КЗ и Закона СК от 17.12.97 № 34-КЗ)
  3. О внесении изменений и дополнений в Закон Ставропольского края «Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края»
  4. 1 2 3 О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района; Закон Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз. Дата обращения: 16 декабря 2020. Архивировано 14 января 2021 года.
  5. 1 2 Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края, Закон Ставропольского края от 1 марта 2005 г. № 9-кз. Дата обращения: 16 декабря 2020. Архивировано 15 января 2021 года.
  6. 1 2 Постановление от 04.05.2006 № 63-П. Дата обращения: 16 декабря 2020. Архивировано 14 января 2021 года.
  7. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК 019-95. Дата обращения: 16 декабря 2020. Архивировано 19 января 2021 года.
  8. Закон Ставропольского края от 27 июля 2010 года № 72-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края „Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края“». Дата обращения: 25 июля 2021. Архивировано 13 апреля 2021 года.
  9. Закон Ставропольского края от 28 мая 2015 года № 51-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края». Дата обращения: 16 декабря 2020. Архивировано 2 декабря 2019 года.
  10. О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края», Закон Ставропольского края от 31 мая 2016 г. № 55-кз. Дата обращения: 16 декабря 2020. Архивировано 9 января 2020 года.
  11. О внесении изменений в Постановление Правительства Ставропольского края от 04 мая 2006 г. № 63-п «Об утверждении Реестра административно-территориальных единиц Ставропольского края», Постановление от 7 декабря 2017 года № 485-п. Дата обращения: 16 декабря 2020. Архивировано 9 октября 2020 года.
  12. Постановление Правительства Ставропольского края от 11.12.2020 № 665-п «О внесении изменения в приложение к порядку ведения Реестра административно-территориальных единиц и территориальных единиц Ставропольского края, утвержденному постановлением Правительства Ставропольского края от 15 декабря 2005 г. № 149-п». Дата обращения: 16 декабря 2020. Архивировано 14 января 2021 года.
  13. Изменение 442/2021 ОКАТО. Дата обращения: 22 января 2022. Архивировано 22 января 2022 года.