53°30′27″ с. ш. 49°25′05″ в. д.HGЯO

Тольяттинская городская дума

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 15 августа 2022 года; проверки требуют 9 правок.
Тольяттинская городская дума
VIII (8) созыв
Изображение логотипа
Тип
Тип однопалатный парламент
Руководство
Председатель Рузанов Сергей Юрьевич, Единая Россия
Структура
Членов 35
Фракции
33 из 35 Единая Россия
1 из 35
КПРФ
1 из 35 ЛДПР
Выборы
Система голосования можаритарная (2023 г.)
Последние выборы 10 сентября 2023 года
Зал заседаний
Здание городской думы,
быв. здание Тольяттинского горкома
КПСС. Архитектурный памятник
445021, Тольятти
,
Центральная площадь, д.4
dumatlt.ru

Тольяттинская городская дума (ТГД) — представительный орган

городского округа Тольятти. Образован с 1994 года, Обладает правами юридического лица.[1] Депутаты думы избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет. 2009-2023 годах формировалась по смешанной системе. С 2023 года формируется по мажоритарной
системе.

История

Дума как орган городского самоуправления впервые появилась в городе в 1846 году, когда было принято городовое положение, а также положение об общественном управлении, регламентирующие организацию жизнедеятельности на городской территории[1].

Ставропольская городская дума ведала вопросами санитарного состояния, торгового обслуживания, здравоохранения, образования, транспорта, благоустройства, управления и распоряжения городским имуществом и многими другими вопросами[1].

В феврале

Совет рабочих депутатов. В марте того же года эти структуры были преобразованы в уездный совет солдатских, рабочих и крестьянских депутатов. С 1934 года был реорганизован в Совет народных депутатов[1]
.

Совет должен был стать представительным органом государственной власти. Но на практике действовали только исполкомы[1].

Реформа

В 1990 году было принято решение о создании Тольяттинского городского совета, который был избран в марте 1990 года, председатель И. Г. Антонов. Тольяттинским горсоветом была учреждена газета «Площадь Свободы» которая являлась печатным изданием городского совета. После реформы газета была приватизирована. В ноябре 1991 годы был создан Малый совет, принимающий основные решения. В полном составе Совет собирался раз в год исключительно по вопросам утверждения бюджета.[1]

На основании

указа президента РФ «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» от 9 октября 1993 года и указа президента РФ «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» от 26 октября 1993 года Советы народных депутатов были упразднены. Малый совет Тольяттинского городского совета прекратил своё существование к ноябрю 1994 года[1]

27 марта 1994 года были проведены первые выборы в Тольяттинскую городскую думу, председатель А. Н. Дроботов.

На телекомпании ЛАДА ТВ выходила еженедельная авторская аналитическая программа главного редактора Сергея Логинова «Думский Вестник», рассказывающая о работе городской Думы.

В 1994—2009 годах, состав думы включал в себя только 17 депутатов, избранных по

избирательным (одномандатным) округам
.

в 2009 году, состав думы был увеличен до 35 депутатов. В 2009—2003 годах выборы проводились с применением смешанной избирательной системы с закрытыми партийными списками кандидатов, из которых:

17 депутатов — избирались по

одномандатным округам, образуемым в соответствии с федеральными законами и законом Самарской области
,

18 депутатов — по партийному списку (единому избирательному округу), который включал в себя всю территорию городского округа, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями[1].

Заседание думы считается правомочным, если на нём присутствует не менее 2/3 от избранного состава депутатов. Заседания проводятся в историческом здании тольяттинского горкома

КПСС, являющемся памятником архитектуры Тольятти
.

Наряду с основными парламентскими партиями

Справедливой России. В думе шестого созыва находилась партия Гражданская платформа, в думе третьего, четвёртого и пятого созыва находилась депутатская группа ОД «Декабрь» С. И. Андреева представляя в думе Союз правых сил и Правое дело
.

В 2023 году по итогу единого дня голосования 10 сентября с применением новой мажоритарной избирательной системы с отменой партийных списков, партия «Единая Россия» получила 33 мандата трое из которых члены партии, были самовыдвиженцами. «КПРФ» 1 мандат, «ЛДПР» 1 мандат.[2]

Парламентский кризис

В 2018 году по результатам

либерал Борислав Гринблат. Новый седьмой состав депутатов коммунистов штурмовал вход думы, но на заседание допущен не был. Ранее коммунисты обращались в прокуратуру о насильственном удерживании власти со стороны Единой России и в суд требуя признать незаконным действия старого шестого созыва.[3][4][5]

18 октября 2018 на третьем заседании городской думы, КПРФ сдала пост председателя думы Единой России, избрав Николая Остудина и утвердив пять его заместителей. До этого было два заместителя.[6]

11 декабря 2018 году фракция КПРФ в городской думе поддержала индексацию, увеличив зарплату

Справедливая Россия воздержались.[8]

В 2022 году за год до окончания срока полномочий, КПРФ покинуло 8 из 17 депутатов избранных от партии.[9]

Общественная палата

1 состав (2016—2020 гг.)

2016 принято Положение № 974 «Об общественной палате городского округа Тольятти», созданная в целях «общественного контроля» во исполнения Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Общее количество 30 членов, срок полномочий 4 года. Одна и вторая треть назначается мэром и думой, другая треть отбирается членами общественной палаты, назначенными мэром и думой из кандидатов от НКО.[10] Председателем Общественной палаты является Виталий Гройсман, заместителями Виталий Вильчик и В. Гусев. — личный приём граждан не проводят.[11] В 2020 году действующий состав общественной палаты переизбран на второй срок в полном составе.[12]

Контрольно-счетная палата

Контрольно-счетная палата г.о. Тольятти (КСП) — является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой городского округа Тольятти. Действует на основании Положения «О контрольно-счётной палаты г.о. Тольятти» от 22.01.2014 г. № 169. Председатель и заместитель назначается Председателем Думы, а также по представлению депутатов и главы города. Инспектор контрольно-счётной палаты имеет право беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые объектами контроля, имеет доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения, опечатывать помещения и кассы.

Статья 8 Палата осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа Тольятти, проводит аудит, экспертизу проектов муниципальных правовых актов, осуществляет контроль за управлением и распоряжением муниципального имуществом, осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности[13]

В 2022 году контрольно-счетная палата обрела статус юридического лица, а также ряд новых полномочий. Такое решение было связано с изменением правового регулирования органов муниципального финансового контроля. В частности, с 1 июля 2021 года вступили соответствующие поправки в федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с 30 сентября 2021 – в федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».  

Полномочия думы

Удостоверение Депутата Тольяттинской городской думы 5-го созыва.

Дума и депутаты, осуществляют свои полномочия в соответствии с требованием статьи 25 и 28 Устава городского округа Тольятти от 30.05.2005 № 155[14] и Закона Самарской области от 10.07.2008 № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области»[15].

В 2018 году Дума Тольятти отказалась рассмотреть коллективное обращение жителей Ставропольского района, об изменении границ города Тольятти путем присоединения территорий Приморский, Подстёпки, Ягодное и Тимофеевка находящихся вблизи города. Заявителям было отказано без обсуждения и приглашения. Новый седьмой созыв, также отказался от рассмотрения.[16]

На 2019 год ежемесячная зарплата Председателя Думы Тольятти составила в среднем 190,6 тысяч рублей и 2 млн 288 тысяч рублей в год. Выплаты депутатам на постоянной основе городской думы заложено 1 млн 506 тысяч рублей.[17]

11 декабря 2018 года Дума Тольятти, в результате

КПРФ[18][19]

В 2019 году Дума Тольятти приобрела 4 новых легковых автомобиля.[20]

С января 2019 года в сети Интернет ведется онлайн-трансляция всех заседаний профильных комиссий. Тольяттинцы могут следить за тем, как работают депутаты, нажав на кнопку «Заседание ПК онлайн» на главной странице официального сайта Думы г.о. Тольятти.[21]

Исключительная компетенция думы

  1. назначение Главы городского округа Тольятти (с 2017 года);
  2. принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
  3. утверждение бюджета городского округа и отчета об его исполнении;
  4. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
  5. принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
  6. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
  7. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;

Иные полномочия думы

  1. установление официальных символов городского округа и порядка их использования, учреждение наград и званий городского округа;
  2. инициирование проведения местного референдума совместно с мэром;
  3. назначение муниципальных выборов;
  4. формирование избирательной комиссии городского округа;
  5. утверждение генерального плана городского округа и утверждение правил землепользования и застройки;
  6. инициирование проведения публичных слушаний, опросов;
  7. толкование Устава городского округа и нормативных правовых актов, принятых думой;
  8. установление надбавок к тарифам для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
  9. принятие правил, регулирующих приватизацию муниципального имущества, в соответствии с федеральными законами;
  10. контроль за исполнением муниципальных закупок на поставку товаров;
  11. определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
  12. контроль за исполнением бюджета городского округа;
  13. установление стандартов нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг;
  14. принятие решение о создании межмуниципальных организаций в форме Обществ с ограниченной ответственностью, Акционерных обществ, Автономных некоммерческих организаций.[22][23]

Руководство

Основная статья:
Список градоначальников Тольятти

Примечания

  1. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Историческая справка законодательного органа власти в Тольятти. Дата обращения: 25 сентября 2013. Архивировано 27 сентября 2013 года.
  2. ↑ Разгромный счет: стало известно, какая партия победила на выборах в думу Тольятти. Дата обращения: 14 сентября 2023. Архивировано 12 сентября 2023 года.
  3. ↑ Парламентский кризис в Тольятти: автором поправок оказался Борислав Гринблат. Дата обращения: 2 октября 2018. Архивировано 2 октября 2018 года.
  4. ↑ (видео) Появилось видео штурма Думы Тольятти. Дата обращения: 2 октября 2018. Архивировано 2 октября 2018 года.
  5. ↑ Проигравшие единороссы напоследок меняют регламент Думы Тольятти. Дата обращения: 2 октября 2018. Архивировано 2 октября 2018 года.
  6. ↑ В Думе Тольятти выбрали 5 заместителей председателя. Дата обращения: 16 января 2019. Архивировано 16 января 2019 года.
  7. ↑ Кому в Тольятти жить хорошо: зарплата главы города выросла за три года втрое Архивная копия от 25 декабря 2018 на Wayback Machine//citytraffic от 24.12.2018
  8. ↑ Депутаты Тольятти пока не решили, стоит ли снижать зарплату главе города. Дата обращения: 18 апреля 2019. Архивировано из оригинала 18 апреля 2019 года.
  9. ↑ Депутаты VII созыв: Гусейнов М.Н., Макарчук Н.А.; Никонорова Т.А.; Погожев А.В.; Сапрыкин С.Е.; Ершов Р.В.; Шепелев В.В.; Акоев Г.А.
  10. ↑ Положение О создании Общественной палаты городского округа Тольятти, от 17.02.2016 № 974. Дата обращения: 8 марта 2020. Архивировано 30 декабря 2019 года.
  11. ↑ Общественная палата Тольятти отказалась от личного приёма граждан / Виталий Гройсман // ОП г.о.Тольятти : письмо. — 2018. — № 15-21/41 (18 июня).
  12. ↑ Общественная палата Тольятти 2020 - Новости Тольятти. Дата обращения: 31 декабря 2020. Архивировано 3 марта 2021 года.
  13. ↑ Положение «О контрольно-счётной палаты г.о. Тольятти» от 22.01.2014 г. № 169. Дата обращения: 28 ноября 2018. Архивировано 12 декабря 2013 года.
  14. ↑ Устав городского округа Тольятти, утверждён Постановлением Думы Тольятти от 30.05.2005 № 155. Дата обращения: 26 июня 2021. Архивировано 26 июня 2021 года.
  15. ↑ Закон Самарской области от 10.07.2008 № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области». Дата обращения: 19 июня 2021. Архивировано 24 июня 2021 года.
  16. ↑ от 16.07.2018 № Р/15-11/25/2 и. о.председателя Думы Тольятти шестого созыва А. В. Денисов
  17. ↑ Стало известно, сколько в Тольятти тратится средств на деятельность главы города и председателя думы. Дата обращения: 9 февраля 2019. Архивировано 9 февраля 2019 года.
  18. ↑ Кому в Тольятти жить хорошо: зарплата главы города выросла за три года втрое. Дата обращения: 25 декабря 2018. Архивировано 25 декабря 2018 года.
  19. ↑ Глава Тольятти Сергей Анташев стоит дороже главы Самары Елены Лапушкиной на 1 млн рублей. Дата обращения: 16 января 2019. Архивировано 17 января 2019 года.
  20. ↑ Дума Тольятти готова потратить на покупку двух легковых автомобилей около 1,3 млн рублей. Дата обращения: 9 февраля 2019. Архивировано 9 февраля 2019 года.
  21. ↑ Тольяттинцы смогут следить за заседаниями комиссий гордумы онлайн. Дата обращения: 17 декабря 2019. Архивировано 17 декабря 2019 года.
  22. ↑ Статья 68. Межмуниципальные организации. Дата обращения: 18 апреля 2019. Архивировано 14 июля 2017 года.
  23. ↑ Статья 69. Некоммерческие организации муниципальных образований. Дата обращения: 18 апреля 2019. Архивировано 8 июля 2018 года.

Литература

  • Микель Д. Б. Дума городского округа Тольятти. — Тольятти: ИнформСервис-Принт, 2006. — 55 с.

См. также

Ссылки


Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Тольяттинская_городская_дума&oldid=143252648