Аджарский кризис (2004)
Аджарский кризис | ||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Часть политического кризиса в Грузии (2003—2004) | ||||||||||||||||||
Дата |
2004 |
|||||||||||||||||
Место | Аджария, Грузия | |||||||||||||||||
Причины |
|
|||||||||||||||||
Методы | Экономическая блокада со стороны Грузии, восстание со стороны силовиков Аджарии, бунт как со стороны последователей Саакашвили в Аджарии, так и со стороны последователей Абашидзе | |||||||||||||||||
Результат |
|
|||||||||||||||||
Стороны конфликта | ||||||||||||||||||
|
Аджарский кризис 2004 года (
Предпосылки
Аджария — автономная республика в составе Грузии, населённая аджарцами (этнографическая группа грузин, с небольшим преобладанием мусульманского вероисповедания).
В
В отличие от руководства Абхазии и Южной Осетии Абашидзе не пытался добиваться независимости Аджарии. Он развивал её как «свободную экономическую зону» — с правом оставления таможенных сборов в республике. А в 2000 году добился того, что особый государственный статус Аджарии внесли в Конституцию Грузии.
Фактически Абашидзе был полунезависимым правителем республики.
Кроме того, в Батуми располагалась
В связи с российским присутствием в Аджарии у руководства России имелся реальный механизм — если не влияния на ситуацию, то контроля над ней. Грузия же стремилась вернуть влияние на Батуми.
Имелась и существенная экономическая предпосылка конфликта: Аджария сама контролировала границу с Турцией. И собирала поступления от таможенных сборов: с морских судов (преимущественно), авиасудов и автотранспорта. Эта поправка в Конституции Грузии от 2000 года была отменена 5 июля 2004 года.
Кризис
Противостояние Тбилиси и Аджарии
В ноябре 2003 года в Грузии начались митинги оппозиции, обвинившей власти страны в фальсификации результатов парламентских выборов. Митинги переросли в «Революцию роз».
В эти дни Аслан Абашидзе поддержал президента страны
23 ноября оппозиция захватила здание парламента Грузии, в ответ правительство Аджарии ввело режим чрезвычайного положения[3].
После победы «Революции роз» у Абашидзе не сложились отношения с новыми властями, в частности, с лидером оппозиции Михаилом Саакашвили.
Абашидзе заявил, что автономия не примет участия в президентских выборах. Саакашвили во время президентской кампании заявил:
«Аджария не собственность Аслана Абашидзе. Если кто-то попытается отделить эту территорию от Грузии, то для него у меня уже готово помещение из четырёх стен… Грузия готова пойти на переговоры, но не допустит сепаратизма»[4].
4 января 2004 года в автономии прошли президентские выборы, и в день выборов Абашидзе отменил чрезвычайное положение, но 7 января ввёл его вновь[5].
На следующий день замминистра юстиции Грузии Гиги Угулава заявил:
Установление правового режима чрезвычайного и военного положения — прерогатива центральных властей Грузии, а точнее — президента. Надеюсь, что в ближайшее время будет пересмотрен вопрос о соответствии Конституции Аджарии действующей Конституции Грузии. Новое руководство Грузии должно прекратить подобное двоевластие и чётко разделить полномочия между центром и автономией. И в компетенцию властей автономии не должны входить вопросы, решать которые полномочны только центральные власти Грузии.[5]
С избранием президентом Грузии Михаила Саакашвили отношения между Тбилиси и автономией накалились. 22 января Михаил Саакашвили заявил:
«Грузия — это единая страна, а кто противится — пусть убирается из неё. Я наведу порядок в стране, в том числе и в Аджарии. Никакой агрессии в отношении аджарских властей нет и не будет, но одно должны понять все — каждый квадратный сантиметр грузинской земли будет под контролем»[5].
25 января Саакашвили прибыл в Батуми, где вместе с Асланом Абашидзе принимал военный парад — участвовали подразделения Минобороны, погранвойска и внутренние войска МВД Грузии[6].
Едва президент Грузии покинул Батуми, как его сторонники, скандируя «Миша, Миша!» и выкрикивая лозунги против аджарского руководства, двинулись к зданию Верховного Совета, где их разогнали спецподразделения МВД Аджарии[5][6].
В ответ на эту акцию сторонники Аслана Абашидзе устроили свою многотысячную манифестацию[6]. В это же время из села Гонио в Батуми направилась ещё одна группа сторонников Саакашвили.
После обращения к ним Давида Бердзенишвили — лидера оппозиционной аджарским властям организации «Наша Аджария» — ситуация стабилизировалась[5].
В феврале президент Михаил Саакашвили посетил
14 марта 2004 года военные Аджарии и сторонники Абашидзе не пустили кортеж с президентом Саакашвили и главой МВД Грузии
На следующий день грузинское руководство приняло решение осуществить «ряд конституционных мер по блокированию сепаратистского режима Аджарии», а Саакашвили объявил:
Сегодня в Аджарии решается судьба всей Грузии. Ни о каком компромиссе с бандитами, которые заняли административную границу Аджарии, речи быть не может. Или мы сейчас встанем все вместе и раз и навсегда искореним в Грузии бандитизм, феодализм и предательство, или мы не будем существовать как государство[9]
.
18 марта лидеры встретились в Батуми — благодаря договорённости с председателем парламента Нино Бурджанадзе. На встрече Саакашвили согласился снять экономическую блокаду Аджарии, а Абашидзе — разоружить вооружённые формирования и не препятствовать парламентским выборам на территории автономии[10].
Спустя четыре дня президент Грузии обвинил главу Аджарии в срыве договорённостей. 23 марта МИД Грузии аннулировал загранпаспорта руководства Аджарии, в том числе Аслана Абашидзе, его сына Георгия Абашидзе и главы МВД Аджарии Джемала Гогитидзе.
Национальный банк Грузии приступил к ликвидации батумского Морского банка[11].
25 марта, выступая на батумском ТВ, Абашидзе заявил, что разоружать отряды ополченцев он не собирается:
Оружие у населения имеется ещё с 1991 года, когда в автономную республику пытались вторгнуться около семи тысяч рецидивистов, специально выпущенных из тюрем. Тогда только вооружённые ополченцы смогли спасти Аджарию и защитить конституционный строй. И сейчас ополченцы защищают свои дома, свои семьи и тот же конституционный строй. Разоружение ополченцев в автономной республике произойдёт, когда в Грузии будет построена демократия[12].
Несмотря на это 28 марта в автономии все же прошли парламентские выборы, но и они не разрешили кризис. ЦИК Грузии отменила результаты голосования в
При повторных выборах местные жители разгромили помещение временной комиссии и уничтожили документацию, привезённую из Тбилиси. Это вновь обострило ситуацию в автономии[13].
По итогам парламентских выборов партия Абашидзе «Возрождение» получила лишь чуть более 3 % голосов. После чего она и Лейбористская партия обвинили власти в фальсификации итогов голосования[14].
22 апреля на первом заседании парламента Грузии Саакашвили призвал парламентариев занять непримиримую позицию в отношении
«клана Абашидзе, который не представляет интересы аджарцев, а является бандой преступников, убийц и наркодилеров»[15].
«Аджарская революция»
В середине апреля в подчинение Аслана Абашидзе перешёл вместе с воинской частью командир 25-й мотострелковой батумской бригады вооружённых сил Грузии генерал Роман Думбадзе[16]. 21 апреля в подчинение главы Аджарии перешло 3-е управление внутренних войск МВД Грузии во главе с полковником Мурадом Цинцадзе[17]. 27 апреля Абашидзе подписал указ о всеобщей мобилизации в Аджарской автономии[18].
В то же время несколько военных СОБРа, находящегося в личном подчинении Абашидзе, покинули Аджарию, перейдя на сторону грузинских властей[19].
30 апреля спецназ разогнал акцию протеста аджарской оппозиции у здания горсуда Батуми[20].
2 мая по решению руководства Аджарии взорвали три автомобильных моста через реку Чолоки, которые связывали Аджарию с Грузией. В городах Кобулети и Цихисдзири разобрали железнодорожное полотно, соединяющее Батуми с Грузией.
В тот же день Саакашвили предъявил лидеру Аджарии ультиматум сроком до 12 мая разоружить незаконные вооружённые формирования, пригрозив в противном случае роспуском правительства и парламента Аджарии[21].
Действия Грузии поддержали
«глубоко озабочен решением аджарского лидера Аслана Абашидзе разрушить мосты» (...) «основополагающим вопросом для нас является то, что Аджария — это часть Грузии. Мы решительно поддерживаем усилия грузинского правительства, направленные на восстановления своей власти и верховенства права в Аджарии»[22]
4 мая в Аджарии прекращена трансляция грузинского ТВ.
У здания университета Батуми 5000 человек начали акцию протеста, требуя отставки Абашидзе[18].
5 мая число участников достигло 15000 человек. На их сторону перешли 25 военных и 4 депутата парламента. Об отставке объявили замминистра внутренних дел Аджарии Элгуджа Джинчарадзе и министр здравоохранения и социальной защиты Аджарии Гулико Шервашидзе[18].
В тот же день Михаил Саакашвили объявил по телевидению о введении в Аджарии своего прямого правления и пообещал Абашидзе «гарантии безопасности», если тот «без эксцессов подаст в отставку»[18].
В Аджарию отправился секретарь
Переговоры Иванова с Абашидзе «один на один» продолжались четыре часа. Ближе к концу переговоров возле здания, где они проходили, раздались выстрелы. До сих пор точной информации об этом инциденте нет. По одной из версий, это было прощальным «салютом» приближённых «аджарского льва», которые к тому времени уже знали об отставке Абашидзе. По окончании переговоров с Ивановым бывший глава Аджарии покинул свою резиденцию и направился в аэропорт Батуми, откуда вылетел в Москву. Публично опровергнув информацию о возможности своей отставки ещё в среду вечером, до переговоров с главой СБ России, Абашидзе предпочёл покинуть Батуми без каких-либо заявлений. Это дало повод руководству Грузии назвать его уход «бегством»[23].
Отставку Абашидзе тысячи людей встретили ликованием на улицах Батуми. Кресло Абашидзе было вынесено из его кабинета в здании Верховного совета Аджарии, сломано и публично сожжено у памятника его деда —
6 мая в Батуми прибыл президент Саакашвили. Создали временный совет Аджарии во главе с руководителем департамента железных дорог Грузии Леваном Варшаломидзе[24].
10 мая в Батуми назначены руководители районных управ и временный мэр города Эдвард Сурманидзе. В тот же день Саакашвили принял участие в демонтаже контрольно-пропускного пункта на реке Чолоки. Управляя бульдозером, он снёс здание охраны, где ранее проводился досмотр граждан, заявив:
«Больше никогда в будущем в истории Грузии на Чолоки не будет разделяющей линии между Аджарией и остальной Грузией»[25].
После свержения Абашидзе Эдвард Сурманидзе заявил, что оппозиционное движение «Наша Аджария» прекращает существование:
«оно достигло своей цели — изгнало Аслана Абашидзе из Аджарии, свергло его режим и вернуло автономию в конституционное поле Грузии»[26].
20 июня в автономии прошли выборы Верховного совета, на которых победу одержала партия «Саакашвили — победившая Аджария», набравшая около 70 % голосов[27].
5 июля президент Грузии подписал конституционный закон «О статусе Аджарской автономной республики в связи с изменениями в Конституцию Грузии», согласно которому в автономии функционируют высший представительный орган Верховный Совет Аджарии и исполнительная власть в лице правительства, которое подотчётно центральным властям Грузии[28]. Аджарский кризис завершился полным подчинением автономии столичным властям.
Примечания
- ↑ Елена Любарская (25.11.2003). "Аджарский лев зарычал". "Лента.Ру". Архивировано 16 октября 2007. Дата обращения: 10 августа 2010.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ Новиков В., Сборов А. В Грузии начался революционный процесс // Коммерсантъ : газета. — 2003. — 6 ноября.
- ↑ "Официальное мнение". Коммерсантъ. 24.12.2003.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ Новиков, В., Сысоев, Г. Михаил Саакашвили договорился до тюрьмы // Коммерсантъ. — 11.12.2003.
- ↑ 1 2 3 4 5 Дзись-Войнаровский, Н. (30.01.2004). "Битва за Аджарию". Лента.Ру. Архивировано 7 апреля 2019. Дата обращения: 10 августа 2010.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ 1 2 3 "Михаил Миритель". Коммерсантъ. 26.01.2004.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "Михаил Саакашвили не стал кусать руку Москвы". Коммерсантъ. 27.02.2004.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "Президента Грузии отшили автоматом". Коммерсантъ. 15.03.2004.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "Автономия строгого режима". Коммерсантъ. 16.03.2004.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "Аджария разблокирована". Коммерсантъ. 19.03.2004.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "Последние новости". Коммерсантъ. 24.03.2004.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "Аслан Абашидзе бережёт патроны". Коммерсантъ. 26.03.2004.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "Аджарцы не хотят голосовать". Коммерсантъ. 15.04.2004.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "Главу ЦИК Грузии не подвели итоги выборов". Коммерсантъ. 20.04.2004.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "«Клан Абашидзе — банда преступников, убийц и наркобаронов»". Коммерсантъ. 23.04.2004.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ ВЛАДИМИР Ъ-НОВИКОВ (21.04.2004). "Президент Саакашвили разжаловал генерала в изменники". Газета «Коммерсантъ».
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "Одно из управлений МВД Грузии переходит на сторону Аджарии". РИА НОВОСТИ. 21/04/2004.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ 1 2 3 4 5 6 ВЛАДИМИР НОВИКОВ (10.05.2004). "Асланово кресло". Журнал «Власть».
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "ОБР Аджарии перешёл на сторону Тбилиси". РИА НОВОСТИ. 27/04/2004.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "Аджарский спецназ разогнал митинг оппозиции в Батуми". Lenta.ru. 30.04.2004. Архивировано из оригинала 8 сентября 2005.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "США призывают Аслана Абашидзе к разоружению вооружённых группировок". Civil Georgia. 4 май.'04. Архивировано 4 марта 2016. Дата обращения: 21 июля 2010.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "Тбилиси обвиняет во взрыве мостов российского генерала". Русская служба Би-би-си. 04 мая 2004 г. Архивировано 5 марта 2012. Дата обращения: 21 июля 2010.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ 1 2 "Конфликт между Тбилиси и Батуми завершился отставкой Абашидзе". РИА НОВОСТИ. 06/05/2004.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ ГЕННАДИЙ Ъ-СЫСОЕВ (07.05.2004). "Аслан Абашидзе выжил из роли". Газета «Коммерсантъ».
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ ГЕННАДИЙ Ъ-СЫСОЕВ, ВЛАДИМИР Ъ-НОВИКОВ (11.05.2004). "Президент с бульдозерной хваткой". Газета «Коммерсантъ».
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ ВЛАДИМИР Ъ-НОВИКОВ (14.05.2004). "Аджарию разоружают с опережением графика". Газета «Коммерсантъ».
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ ВЛАДИМИР Ъ-НОВИКОВ (22.06.2004). "Михаил Саакашвили вторично завоевал Аджарию". Газета «Коммерсантъ».
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "В Тбилиси подписан конституционный закон о статусе Аджарии". "ИА REGNUM". 05.07.2004. Архивировано 11 ноября 2005. Дата обращения: 10 августа 2010.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка)