Права человека в Грузии

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 25 октября 2023 года; проверки требует 1 правка.

Права человека в

Михаила Саакашвили. Одними из наиболее серьёзных обвинений являются обвинения в геноциде и этнических чистках осетин
.

В ноябре 2007 года верховный комиссар

Луиза Арбур заявила, что она «особенно обеспокоена сообщениями о непропорциональном применении силы, в том числе против омбудсмена Грузии, арестах лидеров оппозиции и избиениях демонстрантов». Арбур выразила тревогу связи с информацией о деятельности силовых структур, которые вынудили независимые телевизионные станции прекратить свою работу.[1]

Созар Субари неоднократно выступал с жёсткой критикой грузинских властей. В марте 2006 года Субари обвинил МВД страны в том, что в его структуре имеется карательный отряд, который, в частности, убил сотрудника одного из грузинских банков Сандро Гиргвлиани.[2]

Участие в договорах о правах человека

Основные документы ООН[3] Участие Грузии Основные документы Совета Европы[4] Участие Грузии
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации Присоединение в 1999 г.
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод
 Ратифицирована в 1999 г.
Международный пакт о гражданских и политических правах Присоединение в 1994 г. Протокол № 1 ЕКПЧ Ратифицирован в 2002 г.
Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах Присоединение в 1994 г. Протокол № 4 ЕКПЧ Ратифицирован в 2000 г.
Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах Присоединение в 1999 г. Протокол № 6 ЕКПЧ Ратифицирован в 2000 г.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Присоединение в 1994 г. Протокол № 7 ЕКПЧ Ратифицирован в 2000 г.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
 Присоединение в 1994 г. Протокол № 12 ЕКПЧ Подписан в 2001 г.
Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Присоединение в 2002 г. Протокол № 13 ЕКПЧ Подписан в 2003 г.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
 Присоединение в 1994 г. Европейская социальная хартия Не подписывалась.
Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Присоединение в 2005 г. Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии 1988 года Не подписывался.
Конвенция о правах ребёнка Присоединение в 1994 г. Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии 1995 года Не подписывался
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся участия детей в вооружённых конфликтах Присоединение в 2010 г. Пересмотренная Европейская социальная хартия Ратифицирована в 2005 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии Ратифицирован в 2005 г. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания Ратифицирована в 2000 г.
Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей Не подписана Европейская хартия региональных языков и языков меньшинств Не подписана
Конвенция о правах инвалидов Ратифицирована в 2014 г. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств Ратифицирована в 2005 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов Подписан в 2009 г. Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми Ратифицирована в 2007 г.

Право на свободу собраний и манифестаций

В ноябре 2007 года для

подавления выступлений оппозиции власти использовали отряды спецназа. 2 ноября оппозиция начала митинги с требованиями освободить политических заключённых. 7 ноября спецназовцы, приказав собравшимся людям разойтись, начали стрелять в них резиновыми пулями и применили слезоточивый газ. Затем полицейские начали преследовать разбегавшихся людей, избивая их дубинками, ногами и палками. В больницы Тбилиси были доставлены сотни пострадавших. Как отмечала по этому поводу международная правозащитная организация Human Rights Watch[5]
:

Наши исследования ясно показывают, что грузинские власти перешли черту, когда полиция преследовала и избивала мирных демонстрантов и терроризировала журналистов. Действия полиции 7 ноября не были законными мерами по охране правопорядка.

Среди избитых полицией были лидеры оппозиции, журналисты и омбудсмен Грузии

Созар Субари, который сказал: «Я видел, как дубинками избивали лежачих людей. Пытался остановить их, но меня самого жестоко избили», «Грузия превратилась в страну, где права человека не защищены на элементарном уровне».[6]

В тот же день несколько сотен вооружённых полицейских ворвались в помещение оппозиционной телекомпании «Имеди». Угрожая автоматами, полиция приказала лечь на пол журналистам и персоналу телеканала. Вещание было прервано, когда ведущие пытались рассказать о нападении в прямом эфире. Большинство студий канала и значительная часть аппаратуры подверглись уничтожению. Против собравшихся у здания сотрудников и сочувствующих вновь был использован спецназ, который применил слезоточивый газ, резиновые пули и дубинки.[5][7]

В свою очередь Михаил Саакашвили заявил, что власть действовала в рамках закона, а разгон митинга в данной ситуации был оправданной мерой, позволившей спасти Грузию от попытки насильственного свержения власти. Он обвинил лидеров оппозиции в связи с российскими спецслужбами, в доказательство чего были опубликованы материалы негласного аудио- и видеонаблюдения.[8][9]. В своем телеобращении к населению страны президент сказал следующее[10]:

Перед Грузией возникла очень серьезная угроза беспорядков, уже в столице Грузии, к сожалению, и сейчас мы распространили документальные материалы, чтобы весь мир увидел, в этом активно участвовали представители российской резидентуры, российской внешней разведки, высокопоставленные сотрудники Министерства безопасности России (…) Более того, один из российских олигархов, который является направленным в Грузию, прямо призвал грузинское общество к свержению власти, прямо призвал к массовым антиконституционным действиям, что не допустимо в демократической стране, и абсолютно непонятно и неприемлемо для любого демократического государства.

Как сказал оппозиционный политик Шалва Нателашвили, власти демонстрировали кадры официальных встреч, выдавая их населению за «шпионские беседы».[11]

8 ноября 2007 года грузинская прокуратура возбудила уголовные дела в отношении лидера Лейбористской партии Грузии Шалвы Нателашвили и сына первого президента Грузии Звиада Гамсахурдия — Цотне Гамсахурдия, обвинив их в шпионаже и заговоре с целью свержения власти.[12] Скрывшись от полиции, Нателашвили сказал, что власти Грузии готовят его убийство и запросил политическое убежище для своей семьи в США[11], после чего Саакашвили заявил: «Пусть выходит, не будем ловить»[13]. Через два дня прокуратура сняла свои обвинения.[14]

Human Rights Watch отметила поддержку власти Саакашвили рядом западных стран[5]:

Международные партнёры Грузии, прежде всего США и Евросоюз, со времени «революции роз» безоговорочно поддерживают президента М. Саакашвили и его правительство. Государства Запада не склонны публично критиковать Тбилиси, предпочитая принимать на веру его неоднократные заявления о добрых намерениях и обещания реформ.

Избирательные права

В январе 2008 года Созар Субари заявил, что результаты президентских выборов, на которых победил Саакашвили, были сфальсифицированы. О фальсификациях объявили также оппозиционные организации.[15] В 2008 году грузинская газета «Резонанси» обвинила власти в использовании ресурса криминала для запугивания людей в ходе президентских и местных выборов. По заявлению кандидата в депутаты Кахи Кукава, перед выборами власти освободили из тюрем многих криминальных авторитетов при условии, что те будут «работать» с населением в своих районах в период выборов. Кандидат в депутаты Гиа Цагареишвили сказал, что у МВД и департамента по исполнению наказаний министерства юстиции имеются «зондер-бригады» для разгона акций оппозиции и запугивания населения во время выборов.[16]

Международные наблюдатели, следившие за президентскими выборами, несмотря на проблемы и нарушения, признали их состоявшимися. По мнению Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), а также Парламентской ассамблеи ОБСЕ,[17]

Выборы в Грузии по существу соответствовали большинству требований и стандартов ОБСЕ и ЕС для демократических выборов.

В июне 2008 года Субари назвал прошедшие парламентские выборы «худшими в истории Грузии», по его мнению, «на этих выборах административный ресурс был представлен на таком максимальном уровне, который раньше даже невозможно было представить». Он сказал о высокой активности полиции, которая, по его словам, запугивала население. Субари выделил ситуацию в азербайджанских селах, где выборами «руководили полицейские и какие-то люди в штатском, но с заметной физической подготовкой», а также обстановку в

Тианетском районах: «Мне звонили оттуда наши девушки-наблюдатели и плакали от ужаса, так как их запугивали, обещали избить и даже убить, если они не уберутся с избирательных участков»[18]. На пресс-конференции 4 июня он сказал: «На протяжении последних 12 дней было избито 12 человек, в том числе одна женщина. Вчера я лично навестил несколько избитых людей и убедился, что их, фактически, обрекали на смерть. Те люди, которых жестоко избили неизвестные в масках, во время выборов были оппонентами властей». Омбудсмен, сказав, что в прошлом году были закрыты несколько телекомпаний и радиостанций, подытожил[19]
:

Главной целью расправы с критически настроенными к властям людьми является не столько их наказание, сколько запугивание населения страны. Ещё раз повторю то, что я говорил раньше — грубое нарушение прав человека со стороны властей приняло систематический характер и стало нормой их жизни.

Грузинские оппозиционеры также дали крайне негативную оценку прошедшим выборам. Лидер «

Шалва Нателашвили назвал выборы «самыми грязными за всю историю страны». Как сказал один из лидеров «Новых правых» Мамука Кацитадзе, избирательные штабы оппозиции подвергались погромам, в частности, неизвестными в масках был избит начальник пресс-службы штаба оппозиции в Кобулети. Оппозиционеры считают, что Центризбирком Грузии полностью подконтролен власти и фальсифицирует результаты выборов в её пользу[20]
.

Между тем, за проведением парламентских выборов в 2008 году в Грузии следило большое количество международных наблюдателей от миссий СНГ, ОБСЕ, Евросоюза, Европарламента, а также представители местных и зарубежных неправительственных организаций. Наблюдатели в целом положительно оценили результаты выборов. По словам членов делегации ПАСЕ, в ходе голосования были зафиксированы некоторые нарушения, которые не несли систематический характер и не могли повлиять на итоги голосования[21].

Права национальных меньшинств

Грузия ратифицировала Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств в декабре 2005 года. Официальный взгляд на её выполнение представлен в докладе, представленном в 2007 году.[22]

Власти Грузии обвиняются в грубейших нарушениях прав осетин и абхазов, а также других национальных меньшинств. С начала 1990-х годов со стороны осетин в адрес властей Грузии высказываются обвинения в

грузино-южноосетинского конфликта конца 1980-х — начала 1990-х годов десятки тысяч осетин были вынуждены бежать из Грузии, спасаясь от погромов. В декларации парламента Южной Осетии от 26 апреля 2006 года говорилось, что в 1989—1992 годах по вине властей Грузии было убито около 2 тысяч осетин, ранено 3,5 тысяч человек, пропало без вести 120 человек, полностью или частично сожжено и разгромлено 117 осетинских сел. Действия Грузии южноосетинская сторона расценивает как «агрессию, основанную на идеологии фашизма».[26] Так, Южная Осетия в качестве акта геноцида рассматривает расстрел осетинских беженцев на Зарской дороге в 1992 году[27][28], день памяти которого (20 мая) в Южной Осетии считается «Днём памяти жертв грузинской агрессии».[29]

Генеральная прокуратура Абхазии также обвиняет грузинские власти в геноциде. Абхазская сторона возлагает вину на власти Грузии за нападение в 1992 году. По данным прокуратуры Абхазии, в результате нападения абхазское население города

Очамчыра с 7 тысяч человек сократилось за 8 месяцев до 80-100 человек: «Остались только старики и женщины, да и тех мучили, пытали, убивали, брали в заложники, обменивали»[30]. По данным Организации Human Rights Watch, грузинские формирования совершили этническую чистку осетин в некоторых сёлах во время Юго-Осетинской войны, а власть Грузии проводила дискриминацию осетинского населения. [31]

В августе 2008 года начался артиллерийский обстрел Цхинвала и последующий танковый штурм города, что, согласно осетинским данным, привело к многочисленным человеческим жертвам среди мирного населения. Согласно отчёту сотрудника Международного института стратегических исследований (IISS)[32][неавторитетный источник]:

Грузия снова использовала войска, что привело к сотням раненых и убитых среди мирного осетинского населения, большей части которых пришлось бежать из Южной Осетии в Россию. Эти события явно подытоживают непрекращающуюся дискриминацию и незаконные насильственные действия со стороны Грузии по отношению к представителям своей же этнической группы. Их конечная цель — изгнание большинства осетинского населения из Грузии и Южной Осетии, в результате которого они будут вынуждены переселиться в Россию.

Акция протеста в Гааге. Осетины, живущие в Нидерландах, держат плакаты «Саакашвили — под трибунал», «Остановить геноцид в Осетии». 12 августа 2008 года

В 2005 году на встрече с омбудсменом представители азербайджанской общины заявили о нарушениях прав граждан, в частности о применении полицией огнестрельного оружия против населения, унижении человеческого достоинства на таможенных пунктах, игнорировании обращений азербайджанцев государственными органами.[33] Общество «Tolerance» в альтернативном докладе о выполнении Грузией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств сообщает о резком сокращении числа азербайджанских школ и назначении в ряд азербайджанских школ директоров, не владеющих азербайджанским языком.[34]

В октябре 2007 года

Международная федерация прав человека (FIDH) заявила о нарушениях в Грузии прав армян и азербайджанцев. В частности, по данным FIDH, в Квемо-Картли национальные меньшинства подвергаются дискриминации со стороны властей.[35]

В июле 2008 года омбудсмен Армении Армен Арутюнян выразил беспокойство в связи со взрывом в районном центре Ахалкалаки, населённом преимущественно армянами, и убийством двух полицейских-армян.[36] Власти арестовали лидеров армянской организации «Единый Джавахк» и членов их семей, что расценивалось как попытка подавить активность армянского населения в регионе Самцхе-Джавахети.[37]

Пытки

Грузия является участницей как Конвенции против пыток ООН, так и её факультативного протокола, а также

ЕКПП. Комитет ООН против пыток в 2006 году выразил озабоченность сравнительно малым числом осуждённых и подвергнутых дисциплинарным наказаниям работников силовых структур в свете многочисленных обвинений в пытках и бесчеловечном обращении, а также отсутствие публичной информации о таких случаях.[38]

Amnesty International неоднократно сообщала, что в Грузии даже после прихода к власти Саакашвили продолжается практика применения пыток к заключённым.[39][40] В октябре 2007 года организации Amnesty International, Human Rights Watch и Penal Reform International заявили, что властям страны «следует принять неотложные меры, чтобы покончить с пытками и жестоким обращением в местах содержания под стражей»[41].

Иски в ЕСПЧ против Грузии

Основная статья: Европейский суд по правам человека

В 2008-2009 гг. Грузия занимала первое место по числу жалоб в Европейский суд по правам человека на душу населения[42].

Страсбурге единогласно принял решение по делу «97 членов глданской конгрегации Свидетелей Иеговы и четырёх других лиц против Грузии», согласно которому по делу допущено нарушение требований статьи 3 Конвенции: «Никакое государство не может разрешать или терпимо относиться к пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания». Суд установил, что Грузия допустила бесчеловечное или унижающее достоинство обращение и обязана выплатить сумму в размере 41 523 евро[43][44][45]
.

Литература

Источники

  1. ↑ Верховный комиссар ООН по правам человека обеспокоена развитием событий в Грузии Архивная копия от 8 марта 2008 на Wayback Machine // Официальный сайт ООН, 8 ноября 2007
  2. ↑ Новиков В. МВД Грузии предъявлено избиение Архивная копия от 19 августа 2014 на Wayback Machine // Коммерсантъ Украина, № 41, 14 марта 2006
  3. ↑ Статус договоров о правах человека в базе данных ООН Архивная копия от 16 мая 2016 на Wayback Machine (англ.)
  4. ↑ Договоры о правах человека в базе данных СЕ (недоступная ссылка)
  5. ↑ 1 2 3 Грузия: власти применили против демонстрантов избыточную силу // Human Rights Watch, 20 декабря 2007
  6. Лента.ру
    , 7 ноября 2007
  7. Радио Свобода
    , 7 декабря 2007
  8. ↑ http://www.newsru.com/arch/world/14nov2007/proslushka.html Архивная копия от 17 ноября 2007 на Wayback Machine Грузия «прослушкой» доказывает связь высланных российских дипломатов с оппозицией
  9. Лента.ру
    , 7 ноября 2007
  10. ↑ http://www.civil.ge/rus/article.php?id=14773 Архивная копия от 4 сентября 2008 на Wayback Machine Телевизионное обращение президента — 7 ноября
  11. ↑ 1 2 Кандидат в президенты Грузии Шалва Нателашвили: «У Саакашвили — улыбка Сатаны» // Известия, 17 декабря 2007
  12. ↑ Власти Грузии начали уголовное преследование лидеров оппозиции (недоступная ссылка) // РБК, 8 ноября 2007
  13. ↑ Михаил Саакашвили пообещал «не ловить» Нателашвили Архивировано 7 июня 2008 года. // ИА «Новости-Грузия», 10 ноября 2007
  14. NEWSru
    , 12 ноября 2007
  15. Лента.ру
    , 9 января 2008
  16. REGNUM
    , 25 марта 2008
  17. ↑ http://korrespondent.net/world/338625 Архивная копия от 9 марта 2008 на Wayback Machine Заявление госдепартамента США по президентским выборам в Грузии.
  18. REGNUM
    , 18 июня 2008
  19. REGNUM
    , 4 июня 2008
  20. ↑ Сорокина Н., Шемак Р. Под страхом парада Архивная копия от 6 сентября 2008 на Wayback Machine // Российская газета, № 4664, 21 мая 2008
  21. ↑ Международные наблюдатели положительно оценили выборы в Грузии. korrespondent.net. Дата обращения: 18 июня 2023. Архивировано 24 мая 2008 года.
  22. ↑ Report submitted by Georgia pursuant to Article 25, paragraph 1 of the FCNM; ACFC/SR(2007)001 Архивная копия от 8 ноября 2008 на Wayback Machine (англ.)
  23. ГКИП Республики Южная Осетия
    , 19 сентября 2007
  24. REGNUM
    , 21 мая 2006
  25. ↑ What is Genocide? Дата обращения: 4 октября 2008. Архивировано 12 октября 2008 года.
  26. ↑ О геноциде южных осетин в 1989—1992 гг. Декларация парламента Южной Осетии. 26 апреля 2006 Архивная копия от 10 июля 2009 на Wayback Machine // kavkaz-uzel.ru, 2006
  27. ↑ В Южной Осетии вспоминают жертв расстрела беженцев Архивная копия от 10 июля 2009 на Wayback Machine // Кавказский узел, 20 мая 2006
  28. ↑ Анатолий Чехоев: «Осетия вошла в состав России на четверть века раньше Грузии» Архивная копия от 10 июля 2009 на Wayback Machine // Российская Федерация сегодня, № 10, 2006
  29. ↑ В Цхинвали пройдут траурные мероприятия по погибшим в результате грузино-осетинского конфликта (недоступная ссылка) // ИА «Новости-Грузия», 20 мая 2006
  30. ↑ Предварительные материалы расследования уголовных дел по фактам массовых убийств, геноцида и других тяжких преступлений, совершенных властями Грузии и её вооружёнными формированиями в период оккупации Абхазии в 1992—1993 гг. Архивная копия от 5 ноября 2008 на Wayback Machine Материалы прокуратуры Абхазии // abkhaziya.org, 20 мая 2008
  31. ↑ https://www.hrw.org/reports/pdfs/g/georgia/georgia.923/georgia923full.pdf
  32. ↑ Антоненко О. От Косово до Южной Осетии: в поисках прецедента Архивная копия от 19 января 2012 на Wayback Machine // РИА Новости Украина, 20 мая 2008
  33. REGNUM
    , 19 ноября 2005
  34. ↑ Alternative report on the implementation by Georgia of the Framework Convention for the Protection of National Minorities in the region of Kvemo Kartli — Tbilisi, 2008 — p. 58-59 Архивная копия от 18 июля 2011 на Wayback Machine (англ.)
  35. FIDH
    , Paris-Tibilisi, 15 October 2007
  36. REGNUM
    , 24 июля 2008
  37. REGNUM
    , 31 июля 2008
  38. ↑ Заключения и рекомендации Комитета против пыток по третьему докладу Грузии, 2006 — см. пкт. 4,12 (англ.)
  39. ↑ Georgia: Police torture and other ill-treatment must be relegated to the past // Amnesty International, AI Index: EUR 56/003/2006 (Public). News Service No: 029. 2 February 2006
  40. ↑ Georgia: Torture and ill-treatment still a concern after the «Rose Revolution» // Amnesty International, AI Index: EUR 56/001/2006 (Public). News Service No: 017. 2 February 2006
  41. ↑ Орган по борьбе с пытками критикует Грузию. Правозащитные организации призывают Тбилиси положить конец пыткам // Amnesty International, Индекс AI: EUR 56/007/2007 (Для свободного распространения). № сообщения службы новостей: 205, 25 октября 2007
  42. ↑ Годовой отчет ЕСПЧ за 2009 год — стр. 155-156 Архивная копия от 15 декабря 2010 на Wayback Machine (англ.)
  43. ↑ Свидетели Иеговы выиграли иск против Грузии в Страсбурге. Дата обращения: 7 мая 2010. Архивировано из оригинала 4 декабря 2009 года.
  44. ↑ 97 членов Глданской общины свидетелей Иеговы и 4 других против Грузии. Дата обращения: 7 мая 2010. Архивировано 2 июня 2013 года.
  45. ↑ European Court rules against Georgia’s campaign of terror. Дата обращения: 7 мая 2010. Архивировано из оригинала 15 июня 2010 года.

Ссылки

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Права_человека_в_Грузии&oldid=145525832