Государственная дума Российской империи I созыва
Государственная дума Российской империи I созыва | |
---|---|
Октябристы: 13 мест Независимые: 70 мест[1] | |
Парламент | Государственная дума Российской империи |
Государство |
![]() |
Срок | 27 апреля (10 мая) — 9 (22) июля 1906 года |
Членов |
499 депутатов
|
Председатель Государственной думы | С. А. Муромцев |
Доминирующая партия | Конституционно-демократическая партия (176 депутатов) |
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/8/81/%D0%A1%D1%85%D0%B5%D0%BC%D0%B0_%D0%B2%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B2.jpg/305px-%D0%A1%D1%85%D0%B5%D0%BC%D0%B0_%D0%B2%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B2.jpg)
Полномочия
Начало определению полномочий
Корректировка полномочий Думы и наделение её законодательными функциями была осуществлена Манифестом «Об усовершенствовании государственного порядка» от 17 октября 1905 года[3]:
Установить, как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной Думы, и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность избирательного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от Нас властей.
Полномочия Думы были окончательно определены законом от 20 февраля 1906 года, регулирующим порядок работы Думы и «
Вся исполнительная власть оставалась в руках монарха, он также единолично руководил Вооружёнными силами, определял внешнюю политику, решал вопросы объявления войны и мира, введения чрезвычайного или военного положения на любой территории Империи.
Выборы
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/9c/%D0%A1%D0%9F%D0%B1._%D0%A7%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%8B_I_%D0%93%D0%BE%D1%81.%D0%B4%D1%83%D0%BC%D1%8B_%D0%B2%D1%8B%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%8F%D1%82_%D0%B8%D0%B7_%D0%97%D0%B8%D0%BC%D0%BD%D0%B5%D0%B3%D0%BE_%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D1%80%D1%86%D0%B0_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B5%D0%BC%D0%B0_%D1%83_%D0%B8%D0%BC%D0%BF.%D0%9D%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%B0%D1%8F_II_%D0%B0%D0%BF%D1%801906%D0%B3_1024.jpg/220px-%D0%A1%D0%9F%D0%B1._%D0%A7%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%8B_I_%D0%93%D0%BE%D1%81.%D0%B4%D1%83%D0%BC%D1%8B_%D0%B2%D1%8B%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%8F%D1%82_%D0%B8%D0%B7_%D0%97%D0%B8%D0%BC%D0%BD%D0%B5%D0%B3%D0%BE_%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D1%80%D1%86%D0%B0_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B5%D0%BC%D0%B0_%D1%83_%D0%B8%D0%BC%D0%BF.%D0%9D%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%B0%D1%8F_II_%D0%B0%D0%BF%D1%801906%D0%B3_1024.jpg)
Закон о выборах в
Избирательное право имели не все жители империи. Для того, чтобы иметь избирательное право необходимо минимум за год до выборов соответствовать следующим критериям:
- по землевладельческой курии — быть владельцем от 100 до 650 десятин земли в зависимости от местности, иметь недвижимую собственность стоимостью не менее 15 тыс. рублей.
- по городской курии — быть владельцем городской недвижимости и торгово-промышленных заведений, квартиросъемщиком или служащим.
- по крестьянской курии — иметь домовладение;
- по рабочей курии — быть рабочим предприятия с не менее 50 рабочими мужского пола.
Кроме того, имелись категории населения, вообще лишённые избирательных прав. К ним относились иностранные подданные, лица моложе 25 лет, женщины, учащиеся, военные состоящие на действительной службе, бродячие инородцы, признанные виновными в преступлениях, отрешённые от должности по суду (в течение 3 лет после отрешения), состоящие под судом и следствием, банкроты (до определения причины — все кроме несчастных), состоящие под опекой (под опекой помимо малолетних состояли глухонемые, душевнобольные и признанные расточителями), лишённые духовного сана за пороки, исключённые из сословных обществ по их приговорам, а также губернаторы, вице-губернаторы, градоначальники и их помощники (во вверенных им территориях) и полицейские (работающие в избирательном округе).
Выборы проходили в несколько ступеней:
- для городской курии двухступенчатые: в Москве, Санкт-Петербурге и 24 крупных указанных в избирательном законе городах избиратели выбирали выборщиков на городское собрание, которое затем избирало членов Думы.
- для землевладельческой курии (в уездах и всех других городах) двух- или трёхступенчатые: лица, чья собственность была равно или больше установленного для данной местности ценза на уездном съезде землевладельцев избирали делегатов на губернское собрание, которое затем избирало членов Думы. Владельцы 1/10 ценза и священнослужители на предварительных уездных съездах избирали уполномоченных, которые затем на уездных съездах вместе с крупными землевладельцами избирали выборщиков для губернского избирательного собрания.
- для рабочей курии трёхступенчатые: 1) выборы одного уполномоченного от рабочих от предприятия с численностью рабочих 50-1000 человек или по 1 уполномоченному от каждой тысячи рабочих на крупных предприятиях, 2) избрание выборщиков на губернских сходах уполномоченных, 3) выборы членов Думы на губернском избирательном собрании;
- для крестьянской — четырёхступенчатые: 1) выборы выборных от 10 дворов, 2) выборы уполномоченных от волости на волостном сходе, 3) избрание выборщиков на уездном съезде уполномоченных, 4) выборы членов Думы на губернском или областном избирательном съезде)[5].
Таким образом, эти курии (в 26 городских округах выборщиков избирали только городская и рабочая курии) избирали выборщиков в собрание избирателей округа, которое затем уже на избирательном съезде избирали столько депутатов, сколько полагалось законом избирать от данного округа.
Сословно-куриальная система была признана более предпочтительной, чем общие, прямые, равные и тайные выборы, так как и император, и председатель правительства С. Ю. Витте опасались, что «в крестьянской стране, где большинство населения не искушено в политическом искусстве, свободные и прямые выборы приведут к победе безответственных демагогов и в законодательном органе будут заседать по преимуществу адвокаты»[6].
Было создано 135 избирательных округов в том числе 26 городских (избирали 34 депутата), 33 территориально-сословных, конфессиональных, территориально-конфессиональных и этнических округов (40 депутатов). От губернии избиралось от 2 до 15 депутатов, от города — от 1 до 6. Европейская Россия избирала 412 депутатов (79 %), Польша — 37 депутатов (7 %), Кавказ — 29 (6 %), Сибирь и Дальний Восток — 25 (4 %), Средняя Азия и Казахстан — 21 (4 %)[7].
Выборы проводились в основном в феврале-марте 1906 года, а в национальных районах и окраинах и позже, так что к началу работы из 524 депутатов были избраны около 480, поэтому состав первой Думы постепенно дополнялся подъезжающими избранными депутатами. Во многих районах Сибири, например, выборы проводились в мае—июне 1906 года, кроме того властями отрабатывался механизм проведения выборов в условиях военного положения, поэтому военное положение было введено во всех уездах, прилегавших к линии Сибирской железной дороги[5].
Представители левых и крайне правых партий бойкотировали выборы, левые считали, что Дума не обладает никакой реальной властью, а крайне правые вообще относились отрицательно к самой идее парламентаризма, выступая за незыблемость Самодержавия. Несмотря на это, в выборах участвовали
Состав
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/d4/Tauride_duma_%28cropped%29.jpg/400px-Tauride_duma_%28cropped%29.jpg)
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/44/Plan_zala_gosdumy-1.jpg/400px-Plan_zala_gosdumy-1.jpg)
Всего было избрано 499 депутатов из них избрание 11 депутатов было аннулировано, 1 ушёл в отставку, 1 умер, 6 не успели приехать.
Депутаты распределились следующим образом:
- по возрасту: до 30 лет — 7 %; от 30 до 40 лет — 40 %; от 40 до 50 лет — 38 %; старше 50 — 15 %;
- по уровню образования: с высшим образованием 42 %, средним — 14 %, низшим — 25 %, домашним — 19 %, неграмотных — 2 человека;
- по профессии: 121 земледелец, 10 ремесленников, 17 фабричных рабочих, 14 торговцев, 5 фабрикантов и управляющих фабриками, 46 помещиков и управляющих имениями, 73 земских, городских и дворянских служащих, 6 священников, 14 чиновников, 39 адвокатов, 16 врачей, 7 инженеров, 16 профессоров и приват-доцентов, 3 преподавателя гимназии, 14 сельских учителей, 11 журналистов и 9 лиц неизвестных занятий.
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/b8/Muromzev-3.jpg)
По признаку партийной принадлежности большинство мест заняли
Избрано 279 депутатов, русских по национальности[7].
Были образованы фракции: кадетов — 176 человек,
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/ce/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%83%D0%BC_I_%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%94%D1%83%D0%BC%D1%8B_%D0%B8_%D0%B6%D1%83%D1%80%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%81%D1%82_%D0%9C._%D0%93._%D0%91%D0%BE%D0%BB%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D0%B4%D0%B7%D0%B5.jpg/350px-%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%83%D0%BC_I_%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%94%D1%83%D0%BC%D1%8B_%D0%B8_%D0%B6%D1%83%D1%80%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%81%D1%82_%D0%9C._%D0%93._%D0%91%D0%BE%D0%BB%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D0%B4%D0%B7%D0%B5.jpg)
Председателем был избран кадет
Деятельность
Первое заседание Государственной думы состоялось 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце Санкт-Петербурга (после приёма у Николая II в Зимнем).
С самого начала работы большинство Государственной думы было настроено на резкую борьбу с правительством И. Л. Горемыкина. За 72 дня Дума приняла 391 запрос о незаконных действиях правительства.
С началом работы кадеты поставили вопрос об
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/06/Krylov-1906.jpg/200px-Krylov-1906.jpg)
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/3e/%D0%97%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B0%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B8_I_%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%94%D1%83%D0%BC%D1%8B_%281906%29.jpg/200px-%D0%97%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B0%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B8_I_%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%94%D1%83%D0%BC%D1%8B_%281906%29.jpg)
Главным вопросом в работе I Государственной думы был
23 мая фракция трудовиков (104 человека) предложила свой законопроект, предусматривавший образование «общественного земельного фонда», из которого предполагалось выделять землю в пользование безземельным и малоземельным крестьянам, а также конфискацию земель у помещиков сверх «трудовой нормы» с выплатой последним установленного вознаграждения. Реализацию проекта предлагалось осуществить через выборные местные земельные комитеты.
6 июня 33 депутатами был подан законопроект, разработанный эсерами о немедленной
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/aa/Bilet_v_dumu.jpg/200px-Bilet_v_dumu.jpg)
Фракция кадетов также вносила законопроект о неприкосновенности депутатов Думы, который предусматривал, что уголовное преследование депутата во время сессии возможно лишь с согласия Думы (кроме задержания при совершении преступления или сразу после него, однако и в этом случае Дума могла отменить задержание), а если дело возбуждено между сессиями, то все процессуальные действия и задержания приостанавливались до открытия сессии и решения данного вопроса Думой. Парламент, однако, отказался рассматривать данный законопроект.
Ряд
Государственный совет, который должен был служить опорой власти, держал себя пассивно, выжидательно. Когда Дума, желая показать недоверие к правительству, сократила кредит на оказание помощи голодающим с 50 млн до 15 млн руб. — Гос. совет, вопреки настояниям министра финансов В. Н. Коковцова, принял думскую цифру ассигнования. (Это был первый и единственный проект, прошедший при 1-й Думе все законодательные инстанции.)
Роспуск
Выборные от населения, вместо работы строительства законодательного, уклонились в не принадлежащую им область и обратились к расследованию действий поставленных от Нас местных властей, к указаниям Нам на несовершенства Законов Основных, изменения которых могут быть предприняты лишь Нашею Монаршею волею, и к действиям явно незаконным, как обращение от лица Думы к населению.
Смущенное же таковыми непорядками крестьянство, не ожидая законного улучшения своего положения, перешло в целом ряде губерний к открытому грабежу, хищению чужого имущества, неповиновению закону и законным властям.
Но пусть помнят Наши подданные, что только при полном порядке и спокойствии возможно прочное улучшение народного быта. Да будет же ведомо, что Мы не допустим никакого своеволия или беззакония и всею силою государственной мощи приведем ослушников закона к подчинению Нашей Царской воле. Призываем всех благомыслящих русских людей объединиться для поддержания законной власти и восстановления мира в Нашем дорогом Отечестве.
В манифесте также было объявлено о проведении новых выборов по тем же правилам, что и в I Государственную думу.
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/a4/Viborgskoe_vozzvanie.gif/220px-Viborgskoe_vozzvanie.gif)
9 июля пришедшие на заседание депутаты нашли двери в Таврический дворец запертыми и прибитый рядом на столбе манифест о роспуске думы. Часть их — 180 человек — в основном кадеты, трудовики и социал-демократы, собравшись в Выборге (как ближайшем к Петербургу городе Княжества Финляндского), приняли воззвание «Народу от народных представителей» (Выборгское воззвание). В нём говорилось о том, что правительство не имеет права без согласия народного представительства ни собирать налоги с народа, ни призывать народ на военную службу. Выборгское воззвание призывало поэтому к гражданскому неповиновению — отказу платить налоги и поступать на службу в армии. К неповиновению властям опубликование воззвания не привело, а все его подписавшие были приговорены к трём месяцем заключения и лишены избирательных прав, то есть не могли в дальнейшем стать депутатами Государственной думы.
Известные депутаты
К числу наиболее известных депутатов I Государственной думы можно отнести[8][12][13] С. А. Муромцева, М. М. Ковалевского, В. Д. Кузьмина-Караваева, Т. В. Локотя, Г. Е. Львова, А. Н. Букейхана, А. А. Муханова, В. Д. Набокова, П. И. Новгородцева, В. П. Обнинского, И. Н. Присецкого, В. А. Харламова, Д. И. Шаховского, М. Я. Герценштейна, Ф. И. Родичева, П. Д. Долгорукова, Ф. Ф. Кокошкина, И. П. Лаптева, И. В. Галецкого, А. Э. Демяновича, Л. И. Петражицкого.
- Группы депутатов по избирательным округам
-
Воронежская губерния
-
Вятская губерния
-
Енисейская губерния
-
Кубанская область и Черноморская губерния
-
Область Войска Донского
-
Пензенская губерния
-
Петербургская губерния
-
Подольская губерния
-
Полтавская губерния
-
Самарская губерния
-
Тверская губерния
-
Депутаты-грузины (Тифлисская и Кутаисская губернии)
Примечания
- ↑ Выборы в I Государственную Думу Российской империи . www.rcoit.ru. Дата обращения: 27 января 2023. Архивировано 27 января 2023 года.
- ↑ Государственная Дума // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
- ↑ Манифест 17 октября 1905 г. Дата обращения: 5 января 2009. Архивировано 18 августа 2007 года.
- ↑ Манифест 20 февраля 1906 г. Дата обращения: 5 января 2009. Архивировано 13 июля 2009 года.
- ↑ 1 2 Особенности избирательных кампаний в I и II Государственные думы в Сибири . Дата обращения: 5 января 2009. Архивировано 12 августа 2007 года.
- ↑ Боханов А. Н., Горинов М. М. История России с древнейших времен до конца XX века
- ↑ 1 2 Болтенкова Л. Ф. Влияние парламентов на развитие федерализма в России // Политико-правовые основы федерализма в России / под ред. Р. Хакимова. — Казань, 2006. — С. 8-23. (в сети Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine)
- ↑ 1 2 Шуб Д. Н. Политические деятели России (1850-х—1920-х гг.). Сборник статей. Издание «Нового журнала». Нью-Йорк 1969. Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine
- ↑ Алескеров Ф. Т., Кравченко А. С. Распределение влияния фракций в Государственный думах Российской империи (1906—1917): Препринт WP7/2005/03. — М.: ГУ ВШЭ, 2005.
- ↑ Энциклопедия «Кругосвет» . Дата обращения: 4 января 2009. Архивировано 10 марта 2009 года.
- ↑ Сайт «Томское краеведение» . Дата обращения: 4 января 2009. Архивировано 29 октября 2020 года.
- ↑ Выступление ректора Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, академика В. А. Садовничего — «Парламент, общество и образование в России» . Дата обращения: 5 января 2009. Архивировано из оригинала 2 февраля 2009 года.
- ↑ Депутаты Государственной думы Российской империи . Дата обращения: 5 января 2009. Архивировано 19 апреля 2016 года.
Литература
- Аврех А. Я., Грунт А. Я. Государственная дума // Советская историческая энциклопедия: В т.: т. 4: Г-Д / Редкол.: Жуков Е. М. (гл. ред.) и другие. — М.: Советская энциклопедия, 1963. — С. 610—619;
- Алескеров Ф. Т., Кравченко А. С. Распределение влияния фракций в Государственный думах Российской империи (1906—1917): Препринт WP7/2005/03. — М.: ГУ ВШЭ, 2005. — 20 с (в сети)
- Бонч-Осмоловский И. (сост.). Работы Первой Государственной Думы. Издание Санкт-Петербургского комитета Трудовой Группы. Ред. С. И. Бондарев. СПб.: Типогр. Т-ва «Дело». 1906. С. 492.
- Витенберг Б. М. Государственная дума // Отечественная история: энциклопедия: В 5 т.: т.1: А-Д / Редкол.: В. Л. Янин (гл. ред.)и другие. — М.: Большая Российская энциклопедия, 1994. — С. 611—612;
- Думский сборник. I. Государственная дума первого созыва (27 апреля-8 июля 1906 года). Бесплатное приложение к газете «Товарищ» Санкт-Петербург. 1906.
- Езерский Н. Ф. Государственная Дума первого созыва. — Пенза, 1907. — 203 с.
- Малышева О. Г. Государственная дума // Энциклопедия государственного управления в России: В 4 т. / Под общ. ред. В. К. Егорова. Отв. ред. И. Н. Барциц / Том I. А-Е. Отв. ред. И. Н. Барциц. — М.: Изд-во РАГС, 2004. — С. 209—211.
- Первая Государственная дума (на сайте «Томское краеведение»)
- Первая Государственная Дума. Алфавитный список и подробные биографии и характеристики членов Государственной Думы. — М.: Тип. Товарищества И. Д. Сытина, 1906. — 159 с.
- Государственная Дума первого призыва. Портреты, краткие биографии и характеристики депутатов. — Москва: книгоздательство «Возрождение», 1906.
- Государственная дума Российской империи в энциклопедии «Кругосвет»
- Митрохина Н. В. История Первой Государственной Думы Российской империи // История государства и права. — 2000. — № 2. — С. 29 — 36.
- Состав сибирских депутатов первой Государственной думы
- Выборы в I-IV Государственные Думы Российской империи (Воспоминания современников. Материалы и документы.) / ЦИК РФ. Под ред. А. В. Иванченко. — М., 2008. — 860 с.
- Кирьянов И. К. Российские парламентарии начала XX века: новые политики в новом политическом пространстве / Диссертация на соискание степ. д. и. н. На правах рукописи. — Пермь, 2009. — 537 с. (недоступная ссылка) (недоступная ссылка)
- Герье В. Первая русская государственная дума. Политические воззрения и тактика её членов. — М.: Т-во «Печатня С.П.Яковлева», 1906. — 120 с. Архивная копия от 24 марта 2012 на Wayback Machine (недоступная ссылка)
- «Дума народного гнева». Избранные места из речей, произнесенных в первой русской Думе / Сост. М. Гурлянд. — СПб.: Тип. «Освобождение», 1907. — 148 с. (недоступная ссылка)
- «А судьбы были такие разные…». Саратовцы в Государственной думе Российской Империи I созыва (недоступная ссылка) (недоступная ссылка)
- Первая государственная дума — Лекция на сайте ПостНаука Кирилла Соловьева, доктора исторических наук, ведущего научного сотрудника Института российской истории РАН. (также на радиостанции «Маяк» [1], [2])
- Владимир Абаринов. Оппозиция Его Величества // «Радио Свобода», 21.07.2016
- Социал-демократические фракции I и II Государственных дум: протоколы фракционных заседаний и материалы. 1906—1907 гг. Автор(ы): Савельев П. Ю. Год издания: 2020 ISBN 978-5-8243-2373-3