Закон Абу — Пикар
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/8/85/JO200109337.png/220px-JO200109337.png)
Закон «О
Государственно-религиозные отношения во Франции
После убийств и самоубийств в деструктивной секте «
Следуя рекомендациям доклада, премьер-министр
Следующим шагом французского правительства, направленного на профилактику и противодействие злоупотреблениям свободой совести со стороны сектантских образований, стало принятие закона Абу — Пикар[4].
Разработка и принятие закона
Доктор юридических наук, профессор кафедры государственного и муниципального управления Института государственной службы и управления
- покушение, умышленное или неумышленное, на жизнь, физическую или психическую целостность человека;
- деяния, подвергающие опасности человека, покушение на его свободы, достоинство;
- деяния, подвергающие опасности несовершеннолетних, и покушение на собственность;
- нелегальная медицинская или фармацевтическая практика;
- ложная реклама, мошенничество, фальсификация;
- распространение каким бы то ни было способом посланий, предназначенных для молодёжи, и реклама в какой бы то ни было форме юридического лица, целями и деятельностью которого являются создание, поддержка или использование психологической или физической зависимости лиц, участвующих в этом;
- судебный приговор, приводящих этого человека к действию или воздержанию от действия, что нанесёт ему значительный ущерб.
Кроме того, ссылаясь на статье 22 закона Корнилов указывает, что в ней было прописано, что «любая организация, имеющая государственную важность и обязанная по статусу защищать и помогать человеку или защищать права и свободы как личные, так и коллективные, может из-за совершения физическим или юридическим лицом в рамках движения или организации, имеющих целью создание, поддержку или использование психологического или физического подчинения, быть признанной виновной в умышленном или неумышленном покушении на жизнь, физическую или психическую целостность человека, подвержении опасности человека, покушении на его свободы, достоинство, подвержении опасности несовершеннолетних и покушении на собственность»[8].
Оценки
Учёных-правоведов
Доктор юридических наук, профессор кафедры государственного и муниципального управления Института государственной службы и управления
В июне 2001 г. во Франции был принят так называемый «Закон Абу — Пикар» — Закон Франции № 2001-504 от 12.06.2001 об усилении мер по борьбе с сектами, ущемляющими права и основные свободы человека.
Его суть — не запрещение сект как таковых, тем более, строго говоря, что термин «секта» в нём отсутствует (термин «сектантские движения» присутствует только в названии Закона и названии его главы 4), а уточнение уголовно-правовых и административно-правовых санкций, применяемых за преступные действия юридических и физических лиц. В частности, указанный Закон закрепил возможность ликвидации юридического лица в случае окончательности выдвинутых против него уголовных обвинений. Так, статья 1 указанного Закона установила, что может быть вынесено решение о ликвидации юридического лица независимо от его формы, если его деятельность направлена на создание, поддержание и использование психологической или физической зависимости лиц, принимающих участие в этой деятельности.
Закон ввёл новые составы преступлений, ужесточил ответственность по уже существующим составам преступлений.
Доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации А. В. Петрянин отметил:[9]
Так, в середине 2001 г. был принят закон Абу — Пикар. Его специфика заключается в том, что он не устанавливает какие-либо запреты на существование сект, однако чётко регламентирует наказание за их организацию и деятельность. При этом, кроме непосредственно уголовной ответственности, анализируемый нормативный правовой акт устанавливает и возможность их ликвидации.
При этом, анализируемый закон не только криминализировал новые деяния, содержащие в себе признаки экстремизма, но и ужесточил ответственность за совершение уже существующих преступлений.
Кандидат юридических наук Т. А. Корнилов указал:[7]
В 2001 г. был принят «Абу — Пикар» – закон Франции о предупреждении и пресечении сектантских течений, ущемляющих права и основные свободы человека. Суть данного закона – не запрещение сект как таковых, тем более что этот термин в нём отсутствует (термин «сектантские движения» имеется только в названии закона и названии его главы 4), а уточнение уголовных санкций, применяемых против преступного поведения человека или организации. Указанный закон закрепил возможность ликвидации юридического лица в случае окончательности выдвинутых против него уголовных обвинений. Так, ст. 1 указанного закона установила, что может быть вынесено решение о ликвидации юридического лица независимо от его формы, если его деятельность направлена на создание, поддержание и использование психологической или физической зависимости лиц, принимающих участие в этой деятельности.
Закон ввёл новые составы преступлений, ужесточил ответственность по уже существующим составам.
[...]
Во французском обществе этот закон воспринимается неоднозначно. Некоторые юристы считают, что он вообще бесполезен — он не уменьшает на практике преступность в религиозной сфере, но провоцирует обвинения Франции в ограничении прав и свобод граждан, исходящие от правозащитных организаций. Руководство MIVILUDES (Межминистерская комиссия по бдительности и борьбе с сектантскими отклонениями) полагает, что принятие закона 2001 г. имело прежде всего профилактический характер, так как закон кое-кого удержал от совершения противоправных действий. Наряду с этим, в специальном отчёте, подготовленном в 2008 г. по поручению премьер-министра, был сделан вывод, что суды не в полной мере умеют применять этот закон, а кроме того, сложно найти доказательную базу по делам, связанным с психологическим насилием. Только в одном случае в 2005 г. было вынесено и вступило в законную силу решение суда, основанное на применении норм, введённых законом «Абу — Пикар». В г. Нанте руководитель религиозной общины «Neophare» был признан виновным в самоубийстве и в трёх покушениях на самоубийства, совершённых членами общины, и приговорён к трём годам заключения.
Кандидат исторических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права Дагестанского государственного университета Т. Е. Беджанова отметила следующее:[10]
В июне 2001 года был принят Закон «Абу — Пикара» (№ 2001–504 от 12.06.2001 г.), касающийся религиозных сект. В этом законе французский законодатель не даёт определение понятия «секта», исходя из того, что невозможно сформулировать чёткие правовые критерии отнесения того или иного религиозного объединения к сектам, чтобы наступили необходимые правовые последствия. В законе используется термин «сектантские движения». Вместо закрепления перечня признаков секты в законе уточнены уголовно-правовые и административно-правовые запреты определённых деяний, которые государство квалифицирует как противоправные.
Суть этого закона — не запрещение сект как таковых, а уточнение уголовно-правовых и административно-правовых санкций, применяемых за преступные действия юридических и физических лиц. Закон ввёл новые составы преступлений и ужесточил ответственность по уже существующим составам преступлений.
Другие
Представитель Государственного департамента США Майкл Пармли[англ.] выразил «озабоченность» в связи с принятием закона, заявив, что он угрожает свободе вероисповедания. В свою очередь президент Федерации протестантов Франции[фр.] и пастор Реформатской церкви Франции Жан-Арман де Клемон[фр.], являвшийся самым решительным критиком первой редакции законопроекта, высказал мнение, что критика французского правительства содержащаяся в отчёте Государственного департамента США относительно свободы вероисповедания во Франции, в значительной степени основывалась на предвзятой и недостоверной информации[11].
В интервью «Информационно-консультационному центру по вопросам новой духовности» (фр. Centre d'Information et de Conseil des Nouvelles Spiritualités) адвокат Церкви саентологии[12] Жан-Марк Флоран (фр. Jean-Marc Florand) высказал мнение, что у законопроекта нет веских оснований: понятия «секта» и «манипулирование психикой» не имеют чёткого юридического определения. Кроме того, он заявил, что закон был направлен в большей степени на сектантские группы, чем на действия отдельных лиц[13].
Журналист газеты
См. также
- Антикультовое движение
- Деструктивный культ
- Контролирование сознания
- Межминистерская миссия по борьбе против сектантских злоупотреблений (MIVILUDES)[фр.]
- Парламентская комиссия по сектам во Франции[фр.]
- Религиозная свобода во Франции[англ.]
- Религиозное насилие
- Религиозный экстремизм
- Тоталитарная секта
- Экстремизм
Примечания
- ↑ Мещерякова, 2013.
- ↑ 1 2 3 4 Henley, J. (2000-06-23). "Church attacks new French anti-cult law". The Guardian (англ.). ISSN 0261-3077. Архивировано 10 марта 2021. Дата обращения: 8 апреля 2020.
{{cite news}}
: Указан более чем один параметр|accessdate=
and|access-date=
(справка) - ↑ Журналист Ternisien X.[фр.] Washington au secours des sectes Архивная копия от 14 апреля 2021 на Wayback Machine // Le Monde, 29.06.1999 ([1])
- ↑ ИТАР-ТАСС, 09.02.2000
- French lawmakers OK sect regulation Архивная копия от 7 июня 2011 на Wayback Machine // UPI, 30.05.2011
- Франция объявила войну сектам (По материалам агентства Гардиен» от 14 июня 2000 г.) // Центр религиоведческих исследований во имя священномученика Иринея Лионского, 14.06.2000 (копия)
- Багерский А. Франция объявила войну сектам Архивная копия от 18 февраля 2020 на Wayback Machine // Независимая газета, 28.06.2000
- ↑ 1 2 Понкин, 2011, с. 118—119.
- ↑ 1 2 Понкин, 2014, с. 158.
- ↑ 1 2 Корнилов, 2011, с. 96—97.
- ↑ Корнилов, 2011, с. 97.
- ↑ Петрянин, 2016.
- ↑ Беджанова, 2014, с. 58—59.
- AFP, 15.05.2001
- ↑ "Nous décidons la mort dans l'âme de renoncer à notre mission", a alors annoncé Me Jean-Marc Florand, l'un des avocats de l'Association spirituelle de l'Eglise de Scientologie Celebrity Centre. — Procès de la Scientologie: sans prévenus ni avocats Архивная копия от 2 апреля 2019 на Wayback Machine // Le Point, 11.11.2011
- ↑ L'interview de Me Jean-Marc Florand sur le thème des "sectes", par le CICNS Архивная копия от 20 апреля 2016 на Wayback Machine // Centre d'Information et de Conseil des Nouvelles Spiritualités, 10.11.2006
Литература
- Агзамов И. М., Исмагилова А. Р. Нетрадиционные религиозные объединения деструктивного характера и предупреждение преступлений, связанных с их деятельностью: монография. — Уфа: Уфимский юридический институт МВД России, 2018. — 148 с. — ISBN 978-5-7247-0995-8.
- Беджанова Т. Е. Противодействие религиозному экстремизму во Франции: законодательное регулирование, взаимодействие органов власти // Юридический вестник ДГУ. — Махачкала: ISSN 2224-0241.
- Корнилов Т. А. Понятие экстремизма и ответственность за него по законодательству зарубежных стран // Научный портал МВД России. — М.: ISSN 2073-4069.
- Мещерякова А. Ф. Дискуссионные вопросы употребления термина «секта» в юриспруденции // Современное право. — 2013. — № 6. — С. 29—32.
- Петрянин А. В. Концептуальные основы противодействия преступлениям экстремистской направленности: теоретико-прикладное исследование. Монография / Под ред. А. П. Кузнецова. — М.: Проспект, 2016. — 384 с.
- Понкин И. В. Проблемы государственной политики в сфере противодействия экстремистской деятельности: учебное пособие. — М.: Институт государственно-конфессиональных отношений и права, 2011. — 303 с. — ISBN 978-5-4253-0147-5.
- Понкин И. В. Проблемы государственной политики в сфере противодействия экстремистской деятельности: учебное пособие. — М., Берлин: Директмедиа, 2014. — 432 с. — ISBN 978-5-4475-2529-3.
- Саушкин С. О. К вопросу о необходимости создания юридических мер профилактики и противодействия деструктивной деятельности сект // Актуальные вопросы науки и практики ХХI в. Материалы 2-й Международной научно-практической конференции. / Отв. ред. Е. С. Овечкина. — 2016. — С. 53—60.
Ссылки
- Закон Франции о предупреждении и пресечении сектантских течений, ущемляющих права и основные свободы человека (2001) (Текст 676, 30 мая 2001 г. Национальная Ассамблея, одиннадцатый созыв, сессия 2000-2001 гг. Окончательный текст. Пер. с фр. Л. К. Проровой) // Центр религиоведческих исследований во имя священномученика Иринея Лионского, 30.05.2001 (копия)
- Закон Франции о предупреждении и пресечении сектантских течений, ущемляющих права и основные свободы человека (2001 (Текст 676, 30 мая 2001 г. Национальная Ассамблея, одиннадцатый созыв, сессия 2000-2001 гг. Окончательный текст. Пер. с фр. Л. К. Проровой) // Швечиков А. Н., Мороз А. А., свящ. Деструктивные тоталитарные секты в современной России. — СПб.: Изд-во СПбГУТД, 2005. — С. 223—232. — 272 с. ISBN 5-7937-0173-7
- Loi n° 2001-504 du 12 juin 2001 tendant à renforcer la prévention et la répression des mouvements sectaires portant atteinte aux droits de l'homme et aux libertés fondamentales // Légifrance[фр.]