Межрегиональная депутатская группа
- О Межрегиональной депутатской группе во II Государственной Думе РФ см.: Независимые демократы (группа).
Межрегиональная депутатская группа (МДГ) — демократическая фракция на Съездах народных депутатов СССР, первая советская легальная парламентская оппозиция[1]. Формально противостояла депутатской группе «Союз» (при том, что некоторые депутаты входили в обе фракции и в руководстве «Союза» были представлены члены МДГ[2]). Целью создания МДГ было провозглашено «преобразование политического режима в СССР от тоталитарного к демократическому»[3]. Численность Межрегиональной депутатской группы по состоянию на 30 июля 1989 составляла 388 человек[4].
Формирование группы
Сформировалась на I Съезде народных депутатов вокруг демократических депутатов от Москвы:
Первое заседание
Первое заседание МДГ, на котором присутствовали более трёхсот депутатов, проходило 29-30 июля 1989 г. в
Структура
Организационная структура группы была построена следующим образом:[4]
Межрегиональная депутатская группа | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Аппарат | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Фонд депутатских инициатив | Пресс-центр | Координационный совет | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
Экспертные группы | Помощники депутатов | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Газета «Народный депутат» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Секретариат | Сопредседатели совета | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Из общего состава группы (388 депутатов) выделялся координационный совет (25 членов), руководство которым осуществляли пятеро сопредседателей, а
- Лидер
Формально, у МДГ не было лидера, но фактически,
- Координационный совет и сопредседатели
На втором заседании МДГ (10 июня 1989 г.) был создан Координационный совет и его бюро. В Координационный Совет (это 20 человек + 5 сопредседателей) МДГ были избраны академик Андрей Сахаров, Борис Ельцин, Юрий Афанасьев, Гавриил Попов, Анатолий Собчак, Николай Травкин, Аркадий Мурашев, Юрий Черниченко, Александр Оболенский, Геннадий Бурбулис, Юрий Карякин, Вилен Мартиросян, Сергей Станкевич, Евдокия Гаер, Владимир Волков, Владимир Тихонов, Виктор Пальм, Валентин Логунов, Алла Ярошинская-Згерская, Михаил Бочаров, Тельман Гдлян, Виктор Гончаров, Михаил Полторанин, Алексей Емельянов, Алексей Яблоков[10].
Сопредседателями совета стали Б. Ельцин, Ю. Афанасьев, Г. Попов, В. Пальм и А. Сахаров, секретарём — Аркадий Мурашёв. Идея сопредседательства была принята для того чтобы порвать с традициями КПСС[11].
- Пресс-центр
В целях информационного освещения деятельности группы и вопросов организации постоянного взаимодействия с советской и, особенно, с иностранной печатью, был создан пресс-центр МДГ, руководителем которого был назначен Владимир Мезенцев — первый пресс-секретарь Б. Н. Ельцина[12]. Кинематографисты Леонид Парфёнов, Анатолий Лысенко и Кира Прошутинская сняли фильм «Репортаж с последнего ряда», популяризирующий Межрегиональную депутатскую группу среди населения[13].
Состав группы
В МДГ входили:
- С. С. Аверинцев,
- А. М. Адамович,
- Е. Д. Айпин (Ханты-Мансийск),
- А. А. Акаев (Киргизия),
- С. С. Алексеев,
- В. И. Алкснис (Латвия; до осени 1989 года),
- Ж. И. Алфёров,
- Ш. А. Амонашвили,
- Ю. Э. Андреев (Москва),
- В. Г. Ардзинба (Абхазия; до 1990 года),
- Ю. Н. Афанасьев (Москва),
- П. А. Ахунов,
- С. В. Белозерцев (Карелия),
- И. М. Богданов (Горький),
- Ю. Ю. Болдырев (Ленинград),
- О. П. Бородин (Якутия),
- М. А. Бочаров (Москва),
- П. Г. Бунич,
- А. И. Бурачас (Литва),
- Г. Э. Бурбулис (Свердловск),
- В. В. Быков,
- И. А. Вакарчук (Львов),
- В. П. Великонис (Литва),
- А. П. Владиславлев,
- Ю. П. Власов (Москва),
- В. А. Вобликов (Калининград),
- В. А. Волков (Свердловск)
- Ю. В. Вооглайд (Эстония),
- Ю. И. Воронежцев (Гомель)
- Н. Н. Воронцов,
- С. А. Габрусев (Могилёв),
- Е. А. Гаер (Владивосток),
- Т. Х. Гдлян (Москва),
- А. И. Гельман,
- Ю. В. Голик (Кемерово),
- В. В. Гончаров (Донецк),
- В. В. Гулий (Южно-Сахалинск),
- В. В. Давитулиани (Тамбов),
- В. М. Десятов (Комсомольск-на-Амуре),
- А. О. Добровольский (Минск),
- А. С. Ежелев,
- Б. Н. Ельцин (Москва),
- А. М. Емельянов (Москва),
- И. А. Ждакаев (Сахалинская область),
- Т. И. Заславская,
- И. И. Заславский (Москва),
- М. А. Захаров,
- В. Н. Зубков (Ростов-на-Дону),
- В. В. Иванов,
- Н. В. Иванов (Ленинград),
- Г. С. Игитян,
- Н. И. Игнатович (Минск),
- В. В. Каданников (Куйбышев),
- А. А. Казамаров (Москва),
- А. И. Казанник (Омск),
- О. Д. Калугин (Краснодар),
- В. И. Карасев (Краматорск),
- Ю. Ф. Карякин,
- В. И. Кириллов (Воронежская область),
- А. А. Кисилёв (Волгоград),
- Е. В. Коган (Эстония; до осени 1989 года),
- Э. Г. Козин (Сумы),
- С. И. Конев (Днепродзержинск),
- А. И. Коновалов (Казань),
- В. А. Коротич (Харьков),
- М. Г. Костенецкая (Латвия),
- А. Н. Крайко (Москва; до декабря 1989 года),
- Б. В. Крыжков (Дзержинск),
- Л. С. Кудрин (Свердловск),
- Н. А. Куценко (Полтава),
- М. Й. Лауристин (Эстония),
- А. В. Левашёв (Ленинград),
- В. А. Логунов (Москва),
- В. Н. Лопатин (Вологда),
- К. Д. Лубенченко (Московская область),
- И. С. Лызо (Таллин),
- В. А. Мартиросян (Ровно),
- А. В. Минжуренко (Омск),
- И. И. Мисуна (Красноярск),
- Н. В. Молотков (Рязань),
- А. Н. Мурашёв (Москва),
- Ю. В. Неёлов (Сургут),
- Б. Н. Никольский (Ленинград),
- А. М. Оболенский (Апатиты),
- В. А. Пальм (Эстония),
- Э. А. Памфилова (до декабря 1989 года),
- Н. Н. Панов (Псков),
- А. Н. Пенягин (Челябинск),
- В. С. Петропавловский (Ленинград),
- В. С. Подзирук (Ивановская область),
- М. Н. Полторанин,
- Т. А. Полуэктова (Калининград),
- Г. Х. Попов,
- К. Д. П. Прунскене (Литва),
- М. М. Прусак (Новгородская область),
- Б. Ф. Пылин (Волгоград),
- И. Х. Райг (Эстония),
- А. В. Решетников (Калуга),
- Ю. А. Рыжов (Москва),
- Б. И. Рябцов (Горьковская область)
- С. М. Рябченко (Киев),
- Р. З. Сагдеев,
- В. И. Самарин (Орёл),
- А. Д. Сахаров,
- А. Е. Себенцов (Москва),
- С. В. Селезнёв (Нижневартовск),
- В. С. Смирнов (Ахтубинск),
- А. А. Собчак (Ленинград),
- И. В. Сорокин (Куйбышев),
- В. Я. Стадник (Московская область),
- С. Б. Станкевич (Москва),
- Г. В. Старовойтова (Москва, избрана от Армении),
- С. С. Сулакшин (Томск),
- В. А. Тихонов,
- Н. И. Травкин (Московская область),
- Н. Д. Тутов (Оренбургская область),
- Н. В. Фёдоров (Чебоксары),
- С. Н. Фёдоров,
- В. П. Филиппов (Ухта),
- Г. И. Фильшин (Иркутск),
- С. Н. Хаджиев (Грозный),
- К. А. Харченко (Калининская область),
- Д. Худоназаров (Таджикистан),
- А. В. Цалко (Калининская область),
- С. А. Цыпляев,
- В. А. Челышев (Запорожье),
- Ю. Д. Черниченко (Москва),
- В. К. Черняк (Киев),
- И. Б. Шамшев (Ярославль),
- В. А. Шаповаленко (Оренбургская область),
- Л. Б. Школьник (Биробиджан),
- Н. П. Шмелёв,
- С. С. Шушкевич (Минск),
- Р. К. Щедрин,
- Ю. П. Щекочихин (Москва, избран от Ворошиловградской области),
- А. А. Щелканов (Ленинград),
- Ю. Н. Щербак (Киев),
- Н. Н. Энгвер (Ижевск),
- В. Д. Юдин (Магаданская область),
- А. В. Яблоков,
- В. А. Яворивский (Киев),
- Е. В. Яковлев,
- В. А. Ярин (Нижний Тагил; впоследствии отстранился от участия в группе),
- В. Н. Ярошенко (Москва),
- А. А. Ярошинская-Згерская (Житомир)
- А. З. Ястребов (Сарапул) и др.
Проекты и предложения
Исходно группа была условно разделена на два крыла (группировки) по интересам: умеренное крыло, выступавшее за постепенные преобразования, и радикальное крыло, требовавшее отстранения КПСС от власти и проведения незамедлительных экономических и политических реформ
Вторая конференция МДГ прошла в московском Доме Кино 23—24 сентября 1989 года, на ней была принята Платформа МДГ. Среди требований Платформы МДГ:
- отмена 6-й статьи Конституции СССР о руководящей роли КПСС;
- демократизация избирательной системы;
- демократический закон о печати;
- законы о земле и собственности;
- новый Союзный договор.
Депутаты МДГ требовали переименования СССР в «Союз Евроазиатских Республик» (СЕАР) (в ответ казахстанская делегация предложила вариант: «Союз суверенных советских республик» с сохранением аббревиатуры СССР[15]), но инициатива встретила отпор и предложение было снято с повестки дня[16]. На общем заседании МДГ 7 октября 1990 г. обсуждались перспективы создания Черноморско-Балтийской конфедерации (Украины, Белоруссии и Прибалтийских республик в новое объединение государств), но инициатива не встретила поддержки в депутатской среде в силу недоработанности проекта, — между сторонниками данной идеи возникли противоречия относительно распределения полномочий, так как Украина претендовала на главенствующую роль в потенциальном межгосударственном образовании, что, в свою очередь, не устраивало латвийских и литовских делегатов[17].
Многие требования Платформы МДГ были удовлетворены III и IV съездами народных депутатов, другие легли в основу программ новых «демократических» организаций, возникших в 1989 году.
Роспуск группы
Существенное ухудшение экономического положения в стране на рубеже 80-90-х годов привело к тому, что МДГ и её лидеры (прежде всего, Б. Ельцин, после смерти А. Д. Сахарова ставший единоличным лидером демократической оппозиции) стремительно набирали популярность. Уже в январе 1990 г. члены КПСС, входившие в МДГ, сформировали фракцию «Демократическая платформа» (на базе которой впоследствии возник ряд политических партий, в частности
На состоявшихся в марте 1990 года выборах в РСФСР движение «Демократическая Россия», образованное на базе МДГ, одержало победу и взяло курс на демократизацию, декоммунизацию и суверенизацию России. Как отмечал Г. Попов: «Вскоре после победы в августе 1991 года, когда нужно было начать что-то делать, выяснилось, что устраивающей всю оппозицию конструктивной программы у нас нет, и единый блок распался…»[19]
Дальнейшее применение опыта работы группы в странах СНГ
Политические технологии, отработанные в рамках МДГ и сам шаблон создания подобной парламентской структуры использовался при создании аналогичных межрегиональных депутатских групп при высших законодательных органах стран СНГ: в частности,
Иностранные консультанты при МДГ
При Межрегиональной депутатской группе на протяжении её существования, особенно на завершающем этапе, работали иностранные, преимущественно американские консультанты,
Ряд иностранных специалистов, прикомандированных к МДГ в качестве консультантов, ранее работали с
После роспуска МДГ, часть прикомандированных специалистов покинули РФ и занялись проектами в постсоветских странах, либо вернулись в США к преподавательской и научно-исследовательской деятельности, журналистике, юридической практике и т. п., другая часть — остались и продолжили свою деятельность при новых, образованных в РФ организациях по укреплению демократии и развитию институтов гражданского общества: например, при
Примечательно, что многие иностранцы, работавшие с МДГ напрямую, или обеспечивавшие её деятельность из-за рубежа, впоследствии сделали карьеры на ниве
Источники финансирования МДГ
Финансирование проектов МДГ осуществлялось на средства Фонда Форда, Фонда Карнеги, Фонда Рокфеллера и других американских благотворительных фондов. $40,000 на нужды МДГ было выделено Фондом свободного конгресса по содействию образованию и науке (дочерняя структура Национального фонда демократии США)[23]. По свидетельству Уильяма Робинсона, проекты МДГ финансировались фондами и структурами аффилированными, главным образом, к Республиканской партии США, реализовывавшими собственные политико-экономические интересы на территории СССР для устранения существующих преград на пути расширения российско-американских экономических связей, в части лоббирования экономики свободного рынка, продвижения идеи восстановления частной собственности на средства производства и представительской демократии, что позволило создать при МДГ школу для подготовки кадрового состава для проведения дальнейших рыночных реформ и либерализации экономики РФ и, по сути, предопределило успех президентской кампании Б. Н. Ельцина в 1991 г. и последовавшего затем курса на проведение масштабных реформ в экономике и социальной сфере[24].
Депутаты МДГ пытались создать собственный Фонд депутатских инициатив — своего рода «кассу взаимопомощи» — для финансовой поддержки других оппозиционных кандидатов на весенних выборах 1990 г., на счета которого сходу были перечислены средства от Национального фонда демократии США (что объяснялось необходимостью создания при МДГ информационного центра и системы распространения демократических идей среди населения), однако, данная инициатива была заблокирована советским правительством и деятельность Фонда депутатских инициатив была прекращена.[2]:86
Оценки деятельности группы
Одобрительная оценка
По мнению бывшего члена группы, писателя и публициста Юрия Болдырева:[25]
МДГ никогда не была антикоммунистической группой. Это были не
антикоммунисты, это были очень разные люди с очень разным мировоззрением. Их объединяло только одно, что это были сильные, самостоятельные, настоящие люди, осознающие свою ответственность перед теми, кто их послал, и не желавшие танцевать в кордебалете. Вот и всё! А среди них были люди и левых, и правых, и русско-шовинистических, любых взглядов. Но это достойная команда. Это разные сильные самостоятельные люди, каковыми и остались, в чём их ценность.
Критическая оценка
По мнению писателя-националиста О. А. Платонова МДГ исходно была создана для разрушения СССР: «Через сеть представительств Института Крибла и подобных ему учреждений инструктивную подготовку агентов влияния прошли сотни человек, составивших кадровый костяк разрушителей СССР и будущего режима Ельцина, многие „теневики“ из окружения Ельцина, видные журналисты и работники телевидения <…> Таким образом, в СССР была сформирована „пятая колонна“ изменников Родины, существовавшая в составе Межрегиональной депутатской группы и „Демократической России“»[26]
См. также
- Агрессивно-послушное большинство
- Демократическая Россия
- Платформы в КПСС
Примечания
- ↑ 35 лет назад в СССР впервые появилась легальная оппозиция.Как Ельцин и его будущие противники пытались изменить Союз? Дата обращения: 7 июня 2024. Архивировано 6 июня 2024 года.
- ↑ 1 2 3 Garcelon, Marc. Revolutionary Passage: From Soviet to Post-Soviet Russia, 1985—2000. — Temple University Press, 2005 — P.68-69 — 325 p. — (Politics, history, and social change) — ISBN 1-59213-362-2
- ↑ Marples, David R. The Collapse of the Soviet Union, 1985—1991. — Harlow: Pearson Education Limited, 2004 — P.139 — 170 p. — (Seminar studies in history) — ISBN 0-582-50599-2.
- ↑ 1 2 Межрегиональная депутатская группа // Статья из Словаря оппозиции «Новые политические партии и организации России». Издано: «Аналитический вестник информационного агентства Postfactum», № 4/5, апрель 1991 г. / Сост. В. Прибыловский.
- ↑ McCauley, Martin. Who’s Who in Russia Since 1900. — London and New York: Routledge, 1997. — P.xxi — 296 p. — ISBN 0-415-13898-1.
- ↑ Юлий Гусман: В политике Официальный сайт Юлия Гусмана
- ↑ Мальгин А. В. R.I.P. Юрий Николаевич Афанасьев Архивная копия от 18 октября 2015 на Wayback Machine / личный журнал Александра Мальгина, 14 октября 2015
- ↑ Попов Г. Х. Снова в оппозиции. — М.: Галактика, 1994.
- ↑ Шейнис В. Л. Взлёт и падение парламента: Переломные годы в российской политике (1985—1993). — М.: Моск. Центр Карнеги; фонд Индем, 2005.
- ↑ РГАСПИ. Ф. 661. — Оп. 2. — Д. 409. — Л. 19.
- ↑ Аксютин Ю. В. Власть и оппозиция: Российский политический процесс XX столетия. — М.: Российская политическая энциклопедия, 1995.
- ↑ 40 секунд в эфире сделали Владимирa Мезенцева лидером первой областной революции
- ↑ Ванденко А. Телевезучая Архивная копия от 15 сентября 2016 на Wayback Machine: Интервью с К. Прошутинской // Итоги. — № 39 (746) от 27.09.2010.
- ↑ Mccauley, Martin. The Rise and Fall of the Soviet Union. — London and New York: Routledge, 2013 — P.483 — 552 p. — (Longman History of Russia) — ISBN 978-0-582-78465-9.
- ↑ Sarker, Sunil Kumar. The Rise and Fall of Communism. — New Delhi: Atlantic Publishers & Distributors, 1994 — P.93. — 162 p. — ISBN 81-7156-515-8.
- Бакатин В. В. Дорога в прошедшем времени. — М.: Изд-во «Дом», 1999. — С.366 — 448 с. — ISBN 5-85201-349-8
- ↑ Четвертая сессия Верховного Совета СССР, Стенотчёт, часть VIII: Бюллетень № 28 совместного заседания Совета Союза и Совета национальностей, 9 октября 1990 г.
- ↑ Robinson, Neil. Russia: A State of Uncertainty. — London and New York: Routledge, 2002. — P. 60 — 216 p. — (Postcommunist states and nations) — ISBN 0-415-27113-4.
- ↑ Совершенно секретно . Дата обращения: 6 февраля 2014. Архивировано 27 марта 2019 года.
- Radio Liberty, 3, No. 19 (10 May 1991), pp. 15-17.
- ↑ Udensiva-Brenner, Masha. From Stanford to Spaso House: In Conversation with Michael McFaul Архивная копия от 22 июня 2016 на Wayback Machine. // Harriman Magazine : biannually publication of the Harriman Institute. ― N. Y. : Harriman Institute, Columbia University, Fall 2015. ― Vol.3 ― No.1 ― P.24
- Cambridge University Press, 2015. ― P.184 ― 286 p. ― ISBN 978-1-107-42093-9
- ↑ Gervasi, Sean. Western Intervention in the USSR : Table 2: NED in the U.S.S.R. ; Table 3: Channels of Finance and Influence Into the U.S.S.R. — CovertAction Information Bulletin — Covert Action Publications, 1991. — No.39, Winter 1991-92. — P.8. — ISSN 0275-309X
- ↑ Robinson, William I. Promoting Polyarchy: Globalization, US Intervention, and Hegemony. — N.Y.: Cambridge University Press, 1996 — P.324 — 466 p. — (Cambridge Studies in International Relations: 48) — ISSN 0959-6844 — ISBN 0-521-56691-6.
- Радио Свобода: 26 апреля 2016
- ↑ Платонов О. А. Формирование "пятой колонны" // Россия под властью масонов. — М.: «Русский вестник», 2000. — С. 17. — 112 с. — 10 000 экз. — ISBN 5-85346-038-2. Архивировано 8 января 2013 года.
Литература
- Владимир Прибыловский. Межрегиональная депутатская группа // Словарь оппозиции «Новые политические партии и организации России». — «Аналитический вестник информационного агентства „Постфактум“», № 4/5, апрель 1991.
- Иных уж нет, а те далече. От власти. 29 июля 1989 года в СССР появилась первая легальная парламентская оппозиция // «Комсомольская правда». — 28 июля 2004