Карточная система
Карточная система — система снабжения населения товарами в условиях дефицита, один из способов рационирования.
Современная карточная система появилась в Европе во время Первой мировой войны в ряде воюющих держав, в дальнейшем использовалась некоторое время в странах, экономика которых пострадала в результате войны, впоследствии — во время Второй мировой войны и после нее. В
В странах
Карточки (талоны) устанавливали определённые нормы потребления товаров на человека в месяц, поэтому такая система называлась также нормированным распределением.
Древний мир
Впервые карточки на получение продовольствия («тессеры») были отмечены ещё в Древнем Риме.
Во Франции в период якобинской диктатуры вводились карточки на хлеб (1793—1797).
Первая мировая война
Во время
В Российской империи война потребовала централизованного снабжения продовольствием 15-миллионной армии и ряда губерний. В августе 1915, спустя год после начала войны, правительство империи было вынуждено пойти на ряд нерыночных мер — учреждается «Особое совещание по продовольствию» с полномочиями на установление сначала предельных, а потом и твёрдых закупочных цен, на реквизацию продуктов[уточнить].
С весны 1916 года в ряде губерний введена карточная система на продукты питания (на сахар, поскольку сахаропроизводящие заводы Царства Польского оказались в зоне оккупации и военных действий).
Временное правительство уже 25 марта (7 апреля) 1917 года ввело «хлебную монополию» (теперь весь хлеб, всё зерно становилось собственностью государства) и хлебные карточки.
Далее бесконтрольный выпуск
В 1916 году карточная система вводилась даже в нейтральной Швеции.
Советская Россия и СССР
Карточная система широко использовалась в
Нам надо не только сломить какое бы то ни было сопротивление. Нам надо заставить работать в новых организационно-государственных рамках. Недостаточно «убрать вон» капиталистов, надо (убрав вон негодных, безнадежных «сопротивленцев») поставить их на новую государственную службу. Это относится и к капиталистам и к известному верхнему слою буржуазной интеллигенции, служащих и т. д.
И мы имеем средство для этого. Нам дало для этого средство и оружие в руки само воюющее капиталистическое государство. Это средство — хлебная монополия, хлебная карточка, всеобщая трудовая повинность. «Кто не работает, тот не должен есть» — вот основное, первейшее и главнейшее правило, которое могут ввести в жизнь и введут Советы рабочих депутатов, когда они станут властью....
...Богатые должны получить от того союза рабочих или служащих, к которому ближе всего относится их область деятельности, рабочую книжку, они должны еженедельно, или через какой-либо другой определенный срок, получать удостоверение от этого союза, что ими добросовестно выполняется их работа; без этого они не могут получить хлебной карточки и продуктов продовольствия вообще.
Первая отмена карточной системы произошла в
Карточная система на хлеб была введена в СССР в 1929 году.
В январе 1931 года по решению Политбюро ЦК ВКП(б) Наркомат снабжения СССР ввёл всесоюзную карточную систему распределения основных продуктов питания и непродовольственных товаров. Карточки выдавались только тем, кто трудился в государственном секторе экономики (промышленные предприятия, государственные, военные организации и учреждения, совхозы), а также их иждивенцам. Вне государственной системы снабжения оказались крестьяне и лишённые политических прав (лишенцы), вместе составлявшие более 80 % населения страны[6][неавторитетный источник].
1 января 1935 года были отменены карточки на хлеб, 1 октября — на другие продукты, а вслед за ними и на промтовары.
Постановлением от 7 декабря 1934 года после повышения в июне цен на «карточный хлеб» в два раза, что их приблизило к коммерческим ценам, с 1 января 1935 года она была отменена. Через несколько дней после провозглашения политического решения пленума ЦК об отмене карточек были установлены новые розничные цены на ржаной и пшеничный хлеб и значительно более высокие цены на муку. Наиболее распространённой стала цена на пшеничный хлеб 1 руб. за кг — вдвое больше старой «нормальной» цены и на треть меньше старой коммерческой. Предпосылками отмены стали относительно урожайные последние годы, за счёт чего увеличились заготовки хлеба, и политика стимулирования дальнейшего производства увеличением закупочных цен.[7]
Одновременно с началом свободной продажи продуктов вводилось ограничение по отпуску товаров в одни руки. Причём с течением времени количество единовременно отпускаемой продукции уменьшалось. Если в 1936 году покупатель мог купить 2 кг мяса, то с апреля 1940 года — 1 кг, а колбасы вместо 2 кг в одни руки разрешили давать только 0,5 кг. Количество отпускаемой рыбы уменьшили с 3 кг до 1 кг, а сливочного масла с 500 г до 200 г. Но на местах, исходя из реального наличия продуктов, часто устанавливали нормы выдачи, отличные от общесоюзных. Так, в Рязанской области выдача хлеба в одни руки колебалась в разных районах и колхозах от общесоюзных 2 кг до 700 г.[8]
Вскоре последовали новые кризисы снабжения (1936—1937, 1939—1941), локальный голод и стихийное возрождение карточек в регионах. Страна вступила в мировую войну в состоянии обострённого товарного кризиса с многотысячными очередями.[9]
Вторая мировая война
![]() | В разделе не хватает ссылок на источники (см. рекомендации по поиску). |
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/20/Reichskarte_fur_Urlauber_1.jpg/220px-Reichskarte_fur_Urlauber_1.jpg)
В период Второй мировой войны нормированное карточное распределение основных продовольственных товаров было введено в ряде держав, участвующих в войне: СССР, Германии, Великобритании, США, Канаде, Японии и пр.
В США под нормированное распределение (англ. Rationing in the United States) с начала 1942 года попадало множество товаров, в частности, сахар, мясо, шины, бензин, велосипеды и обувь. Нормы потребления сахара были установлены на уровне 0,5 фунта (227 г) на человека в неделю и к середине 1945 года были сокращены до 0,285 фунта (129 г) в неделю. Норма бензина для владельцев частных автомашин, не связанных напрямую с обороной, составляла 11—15 л в неделю. Жёстко регулировались нормы отпуска резиновых изделий.
После войны нормы отменялись по мере того, как рынок обеспечивал страну товарами. Карточки на большинство товаров были отменены в течение 1945 года, на сахар в 1947 году.
В Германии карточное распределение (имперская карточная система) было введено 20 сентября 1939 года и насчитывало, в общей сложности, 62 вида карточек.
В
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/37/280_%D0%90%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81.jpg/220px-280_%D0%90%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81.jpg)
В Чехии карточная система на основные продукты питания была введена 2 октября 1939 года, на ткани, одежду, обувь и печное топливо — в декабре того же года. С изменениями и дополнениями просуществовала до 31 мая 1953 года и была отменена в ходе проведения денежной реформы.
В Великобритании под нормированное распределение (англ. Rationing in the United Kingdom) с 1940 года попадали животное масло, сахар и бекон, а с августа 1942 года — почти все продукты, кроме хлеба и овощей. Карточки на бензин были отменены в 1950 году, на сахар и сладости в 1953 году, на мясо в июле 1954 года.
В Японии карточная система отменена в 1949 году, государственный контроль над ценами отменен в 1952 году.
В Израиле карточная система вводилась в 1949—1952 («режим аскетизма»).
Борьба с дефицитом в СССР
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/ae/TobaccoRationStampsMoscow.jpg/250px-TobaccoRationStampsMoscow.jpg)
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/a4/Vodka_ration_stamp_1993.jpg/120px-Vodka_ration_stamp_1993.jpg)
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/e2/%D0%A2%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%BD_%D0%BD%D0%B0_%D1%85%D0%BE%D0%B7%D1%8F%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BC%D1%8B%D0%BB%D0%BE%2C_%D0%BC%D0%B0%D1%80%D1%82_%E2%80%94_%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%BB%D1%8C_1990%2C_%D0%9B%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%BD%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4.jpg/120px-%D0%A2%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%BD_%D0%BD%D0%B0_%D1%85%D0%BE%D0%B7%D1%8F%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BC%D1%8B%D0%BB%D0%BE%2C_%D0%BC%D0%B0%D1%80%D1%82_%E2%80%94_%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%BB%D1%8C_1990%2C_%D0%9B%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%BD%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4.jpg)
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/e9/%D0%A2%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%BD_%D0%BD%D0%B0_%D1%82%D1%83%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BC%D1%8B%D0%BB%D0%BE%2C_%D0%BC%D0%B0%D1%80%D1%82_%E2%80%94_%D0%B0%D0%BF%D0%B5%D0%BB%D1%8C_1990%2C_%D0%9B%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%BD%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4.jpg/120px-%D0%A2%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%BD_%D0%BD%D0%B0_%D1%82%D1%83%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BC%D1%8B%D0%BB%D0%BE%2C_%D0%BC%D0%B0%D1%80%D1%82_%E2%80%94_%D0%B0%D0%BF%D0%B5%D0%BB%D1%8C_1990%2C_%D0%9B%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%BD%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4.jpg)
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/e6/Coupons_in_Elektrostal._img_002.jpg/120px-Coupons_in_Elektrostal._img_002.jpg)
Талонная система
Возможно, эта статья содержит оригинальное исследование. |
Суть талонной системы заключается в том, что для покупки дефицитного товара необходимо не только заплатить деньги, но и передать особый талон, разрешающий покупку данного товара.
Талоны на продукты питания и некоторые товары народного потребления получались по месту прописки в
Причиной возникновения талонной системы был дефицит некоторых товаров широкого потребления.
Целью введения талонов было обеспечить население минимально гарантированным набором товаров. Спрос должен был снизиться, так как без талона соответствующие товары в государственной сети торговли фактически не продавали. На практике иногда не удавалось использовать талоны, если соответствующих товаров в магазинах не было. Некоторые товары, если они были в избытке, продавали без талонов, хотя талоны выдавались, например, и на соль.
Без талона купить товар можно было на рынках и у спекулянтов.
Предполагаемая норма потребления могла отличаться в зависимости от статуса населённого пункта; так, при введении в Челябинской области в 1981 году нормирования масла, норма для Челябинска, Магнитогорска и 5 других крупных городов составляла 200 грамм на человек в месяц, для некоторых городов поменьше — 150 грамм, для большинства населённых пунктов — 100 грамм[источник не указан 1207 дней]. Обеспечение талонов конкретным видом продукции могло варьировать; так, при гарантированной норме в 2 килограмма мясопродуктов на человека в месяц, талоны в Челябинской области в 1983 году отоваривались на 67 % колбасами, на 23 % мясом птицы и на 10 % мясом говядины и свинины (в основном для инвалидов войны и диабетиков), в 1985 году ситуация с поставкой мясопродуктов ухудшилась, и талоны отоваривались в основном варёными колбасами, свининой и тощей бараниной[источник не указан 1207 дней].
Перестройка, с одной стороны, частично отменила обязательные государственные поставки, а с другой — ликвидировала монополию внешней торговли, в результате чего у предприятий-экспортёров и кооператоров образовалась масса не обеспеченных товарной массой денег[12]. Это привело к увеличению дефицита некоторых товаров и некоторому расширению талонной системы, а с разрастанием дефицита в 1989—1990 годах повсеместно были внедрены талоны на многие продукты питания и некоторые иные товары (табачные изделия, водка, колбаса, мыло, чай, крупы, соль, сахар, в некоторых случаях, в отдалённых местностях, хлеб, молоко, майонез, стиральный порошок, женское бельё и т. д.[13]).
Хронология
Поскольку крупные и «закрытые» города СССР снабжались продовольствием лучше провинции, в попытках прекратить вывоз дефицитных товаров (мяса, мясных и рыбных продуктов) иногородними руководство отдельных городов стало выдвигать идеи ввода талонов на мясо
В 1986 году первый секретарь Волгоградского обкома КПСС, выступая на XXVII съезде КПСС, предлагал ради решения назревшей проблемы разрыва между спросом и предложением и отмены талонов провести реформу розничных цен[18].
Талонная система стала широкомасштабно вводиться в 1989 году[19][20] и наибольшее распространение получила в 1990—1991 годы, когда тотальный дефицит достиг пика, причём продукты стали исчезать как мясные, так и рядовые, которые раньше не были в дефиците: сахар, крупы, растительное масло и другое.
Талонная система сошла на нет с начала 1992 года в связи с «отпуском» цен, вызвавшим гиперинфляцию (только за 1992 год цены выросли в 26 раз[21][22]) и распространением свободной торговли. На ряд товаров в некоторых регионах талоны сохранялись дольше.
Рационирование в Польше
В Польше карточное распределение продуктов называлось рационированием: началось оно в 1976 году, когда продажа сахара на человека была ограничена до двух килограммов в месяц. В 1981 году рационированию подверглись уже мясо и мясные продукты; за ними последовали масло, молоко, мука, рис и крупы, алкоголь, сигареты, кофе, шоколад и бензин. Длилось рационирование до августа 1989 года, когда последними были отменены карточки на мясо.
Продуктовые карточки в США
В условиях рыночной экономики под талонами обычно понимают карточки на товары первой необходимости для социально незащищённых слоёв населения; товары по талонам выдаются либо бесплатно, либо по льготным ценам.
Талонная система для наименее защищённых групп населения давно уже действует в
В 2012 году количество американцев, получающих продуктовые талоны, выросло до рекордных 46,7 млн человек.[23]
Продуктовые карточки во время блокады Нагорного Карабаха
12 декабря 2022 года
См. также
Примечания
- ↑ Lipša I. 100 Latvijas personības: Nezināmais Balodis Архивная копия от 5 апреля 2012 на Wayback Machine// Latvijas avīze, 05.02.2005
- ↑ Правда о продразвёрстке Архивная копия от 14 декабря 2014 на Wayback Machine // блоги «Дилетант», 6 февраля 2013
- ↑ Власть «ценой» в осьмушку хлеба . Дата обращения: 31 января 2022. Архивировано 31 января 2022 года.
- ↑ Был ли продовольственный кризис причиной революции . Дата обращения: 31 января 2022. Архивировано 5 февраля 2021 года.
- ↑ УДЕРЖАТ ЛИ БОЛЬШЕВИКИ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ВЛАСТЬ? Дата обращения: 31 января 2022. Архивировано 31 января 2022 года.
- ↑ «Событие „Карточные системы“ в СССР».
- ↑ Р. У. Дэвис, О. В. Хлевнюк. Отмена карточной системы в СССР в 1934—1935 годы Архивная копия от 24 сентября 2015 на Wayback Machine.
- ↑ В очереди находилось около 8 тыс. человек Архивная копия от 31 июля 2013 на Wayback Machine // «Коммерсантъ-Власть», № 28 (882), 19.07.2010.
- ↑ Елена Осокина «Прощальная ода советской очереди» . Дата обращения: 27 марта 2011. Архивировано из оригинала 19 ноября 2012 года.
- ↑ 1 2 «Установить нормы отпуска…» // Российская газета. — 2020. — № 96 (8150). — С. 29.
- ↑ Майзенберг, Лев Ильич. Ценообразование в народном хозяйстве СССР. Глава восьмая. Система советских цен на различных этапах развития социалистического общества . istmat.info. Проект «Исторические Материалы», Политиздат (1953). Дата обращения: 26 октября 2020. Архивировано 30 октября 2020 года.
- ↑ ISSN 2658-5081. Архивировано29 октября 2020 года.
- ↑ 1 2 Полстопки за вход на выставку (выставка «Карточно-распределительная система в России: четыре волны») Архивная копия от 15 декабря 2014 на Wayback Machine / УРАЛЬСКИЙ КОЛЛЕКЦИОНЕР № 2 (02) сентябрь 2003.
- ↑ Балакин, В. С. Потребности, потребление и система распределения в СССР. 1970-е — начало 1980-х годов. К постановке проблемы // Наука ЮУрГУ. Секции социально-гуманитарных наук : материалы 66-й науч. конф. — Челябинск : Издательский центр ЮУрГУ, 2014. — С. 894—898.
- ↑ Богданова, Ю. С. Нарастание продовольственного кризиса и введение нормированного снабжения продовольственными товарами в Челябинской области (начало 1980-х годов) // Наука ЮУрГУ. Секции социально-гуманитарных наук : материалы 66-й науч. конф. — Челябинск : Издательский центр ЮУрГУ, 2014. — С. 910—913.
- Вестник Красноярского государственного аграрного университета, Выпуск № 5 / 2012, с. 448—448.
- ↑ Талоны-заказы г. Вологды 1982—1992 гг. Архивная копия от 9 мая 2017 на Wayback Machine // Вологодский коллекционер, 2002, № 2.
- ↑ РЕЧЬ ТОВАРИЩА КАЛАШНИКОВА В. И. Архивная копия от 2 октября 2017 на Wayback Machine // XXVII СЪЕЗД КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА, Стенографический отчёт, 1986. — С. 402.
- ↑ Ермачкова Е. П. Отечественная история. — 2015. — С. 139. — ISBN 978-5-4475-3550-3.
- ↑ Галина Кулагина, Виктор Кириллов. 22.1. Предпосылки перестройки. Попытки экономических преобразований // Отечественная история: конспект лекций. — 2007. — С. 352. — ISBN 978-5-699-22756-3.
- ↑ Инфляция в России по годам по данным Росстат за 10 лет Архивная копия от 29 октября 2019 на Wayback Machine // BanksToday.
- ↑ Инфляция в России. Статистика уровня инфляции в РФ по годам Архивная копия от 29 октября 2019 на Wayback Machine.
- ↑ Food-stamp enrollment hits record 46.7M in June Архивная копия от 3 марта 2013 на Wayback Machine // FoxNews, Jun 2012.
- ↑ BBC News 14.12.2022.
- ↑ Lisa Zengarini, 2022.
- ↑ Shahverdyan, Isayev, Kucera, 2022.
- ↑ Kirill Krivosheev, 2022.
- ↑ Cristina Maza. Armenians in disputed Caucasus region call for international help . National Journal (4 января 2023). Архивировано 21 января 2023 года.
- ↑ Кавказский Узел. Жители Степанакерта столкнулись с дефицитом продуктов по талонам . Кавказский Узел. Дата обращения: 21 января 2023. Архивировано 21 января 2023 года.
Литература
- М. М. Глейзер. Продовольственные и промтоварные карточки Петрограда-Ленинграда 1917—1947. — СПб., 2012. — 112 с.
- "Азербайджанские «активисты» блокируют дорогу из Карабаха в Армению. Одновременно в Карабахе пропал газ". BBC News Русская служба. 2022-12-14.
- Kirill Krivosheev. Russian Peacekeepers Find Themselves Sidelined in Nagorno-Karabakh (англ.) // Carnegie Endowment for International Peace. — 2022. — 15 December.
- Joshua Kucera. Russian peacekeepers in Karabakh under harsh spotlight (англ.) // Eurasianet. — 2022. — 15 December.
- Lisa Zengarini. WCC and CEC Churches denounce blockade of ethnic Armenian region (англ.) // Vatican News. — 2022. — 21 December.
- Lilit Shahverdyan, Heydar Isayev and Joshua Kucera. Blockade of Nagorno-Karabakh enters second day (англ.) // Eurasianet. — 2022. — 13 December.
Ссылки
- Талонная система в СССР Архивная копия от 3 февраля 2020 на Wayback Machine
- История карточной системы в России. Справка . РИА Новости (20090319T1619). Дата обращения: 9 октября 2020.