Парламент Англии
Парламент Англии | |
---|---|
Дата основания, создания, возникновения | 1215 |
Государство | |
Расположение штаб-квартиры | |
Заменён на | Парламент Великобритании |
Дата прекращения существования | 1 (12) мая 1707 |
Медиафайлы на Викискладе |
Парла́мент А́нглии (англ. Parliament of England) — высший законодательный орган в Королевстве Англия в 1265—1707 годах.
Парламент Англии прослеживает своё происхождение от англосаксонского органа, носившего название Уитенагемот, представлявшего интересы англосаксонской знати и духовенства, и имевшего совещательные функции при короле. При Вильгельме Завоевателе, правившем Англией с 1066 года, существовал совет крупных феодалов и иерархов церкви — Большой королевский совет.
Когда феодалы вступили в систематическую борьбу с королями, одно из их главных требований касалось созыва феодальных съездов для разрешения чрезвычайных субсидий, сверх обычных (обычными законными поводами ко взысканию субсидий с
После конфликта с
В 1264 году бароны нанесли Генриху III поражение при Льюисе и главный их вождь, Симон де Монфор, организовал совет из 9 членов, который фактически взял короля под опеку и присвоил себе высшее руководство государственными делами. В подспорье этому совету Монфор в начале 1265 года созвал парламент, который по своему составу отличался от прежних феодальных съездов: созваны были бароны, епископы и аббаты, поддерживавшие «партию» Монфора, и, кроме того, по два рыцаря — от каждого графства и по два горожанина — от каждого крупного города Англии.
Противник и победитель Монфора, Эдуард I, принужден был вернуться к той же системе, чтобы обеспечить себе достаточные субсидии. Начиная с 1295 года он стал созывать парламент по образцу 1265 года. В 1297 году он, подтвердив Великую хартию вольностей, пообещал не взимать налогов без согласия парламента.
В 1322 году, при Эдуарде II, был издан статут (en:Statute of York), формально устанавливающий, что «дела, касающиеся положения короля и его наследников, а также состояния королевства и народа, должны быть обсуждены, оговорены и установлены в парламенте, королём, с согласия прелатов, графов и баронов, а также общин королевства, по старине».
Каждому депутату от духовенства и аристократии посылалось личное приглашение короля прибыть для участия в парламенте. Разграничение между баронами и простыми рыцарями в течение долгого времени было не очень четким. Мало-помалу, однако, порядок вызова в парламент привел к тому, что за определёнными династиями утвердились титулы и привилегия «пэрии». Количество пэров было невелико (около 50 в XV веке). Случалось, что король созывал их вместе с духовенством на особый «великий совет» (en:Magnum Concilium), в котором, в отличие от парламента, не принимали участия другие сословия. На этих великих советах обсуждались многие вопросы внешней и внутренней политики, но, как только заходила речь о налогах, приходилось обращаться к парламенту. А так как финансовый вопрос играет важную роль при осуществлении каких бы то ни было крупных мероприятий, то «великие советы» светских и духовных магнатов стали постепенно выходить из употребления и аристократия стала проводить своё влияние главным образом в парламенте.
Около середины XIV века, в правление Эдуарда III, депутаты графств и городов стали формировать Палату общин, в противоположность Палате лордов, то есть светских и духовных магнатов, заседающих в парламенте в силу своего личного достоинства, а не в качестве представителей народа.
В XIV веке источником законодательства признавался король, а парламенту была отведена роль советника и просителя.
Переход от
В 1649 году Карл I был казнён, монархия пала, была провозглашена Английская республика. В 1653 году Оливер Кромвель, ставший диктатором с титулом лорда-протектора, распустил «Долгий парламент» (от которого, к тому времени после Прайдовой чистки в 1648 году, осталось лишь так называемое «Охвостье»). Созванный им в 1654 году парламент (en:First Protectorate Parliament) состоял из одной палаты (Палата лордов была упразднена «Долгим парламентом» в 1649 году). Прежняя избирательная система была признана негодной, так как она предоставляла много мест депутатам от мелких городов, часто находившимся в зависимости от крупных землевладельцев, между тем как новые города совсем не имели представителей. Чтобы устранить этот недостаток, места в парламенте были распределены заново, сообразно количеству населения.
Новый парламент вступил в спор с Кромвелем по вопросу о назначении членов государственного совета. Парламент желал сохранить за собой, по крайней мере, утверждение этих должностных лиц, но Кромвель не согласен был допустить какое-либо вмешательство парламента в этой области. Всё кончилось тем, что Кромвель распустил парламент. В 1656 году он созвал новый парламент (en:Second Protectorate Parliament), из которого, однако, с самого начала силой устранил 93 законно избранных депутатов. Этим парламентом, по инициативе О. Кромвеля, была сделана попытка вновь создать верхнюю Палату, но уже не как палату наследственных пэров, а как состоящую из пожизненных, назначенных лордом-протектором, членов (en:Cromwell's Other House). Попытка эта опять привела к конфликту с Кромвелем,, и к роспуску и этого парламента. Его сменил последний республиканский парламент (en:Third Protectorate Parliament), просуществовавший в 1659 году меньше года: его затем вновь сменило «Охвостье» «Долгого парламента», просуществовавшее до 1660 года.
Прогрессивные идеи времён Республики — необходимость избирательной реформы, преобразование верхней Палаты, более тесная связь между законодательной и исполнительной ветвями власти — были отброшены «Реставрацией» Стюартов в 1660 году, когда была восстановлена Палата лордов.
В период правления
Вступившие на престол Вильгельм III и его жена Мария после принятия парламентом в 1689 году Билля о правах отказались от права приостанавливать или ограничивать действие законов, а также от взимания налогов без разрешения парламента, от учреждения независимой от парламентских ассигнований постоянной армии, от произвольных арестов.
В 1707 году после принятия акта об унии с Шотландией Парламент Англии объединился с Парламентом Шотландии, образовав Парламент Великобритании.
Ссылки
- Водовозов В. В. Парламент английский // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
Для улучшения этой статьи желательно:
|